创建全国模范检察院工作汇报

加强领导 全力支持 为创建全国模范检察院提供强有力的组织保障
　　加强和改进党对检察工作的领导，是检察工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。近年来，东区区委坚持以“三个代表”重要思想为指导，把加强检察工作作为落实依法治国方略、提高党的执政能力的大事来抓，全力支持区检察院开展规范化、法制化和制度化建设，切实为区检察院依法履行职责提供人力、物力和财力保障，区检察院的工作连年取得优异成绩，今年又被最高人民检察院授予“全国模范检察院”称号。我们的主要做法是：
　　一、坚持核心带动，全面加强检察院领导班子建设
　　钢班子才能带出铁队伍。近年来，区委针对检察机关在新的历史时期面临的新形势和新任务，把全面加强区检察院领导班子建设作为推动检查工作不断迈上新台阶的“龙头”，坚持实施“核心带动”，取到了良好的效果。
　　一是高水平选配领导班子。区委把配强检察院领导班子作为加强对检察工作领导的关键，坚持按照“四化”标准，把年富力强、业务精通、素质较高的干部选拔到院领导岗位上，优化了领导班子的年龄和知识结构。目前，院领导班子平均年龄43岁，大学本科以上学历占100％，法律专业占80％，党员占100%。
　　三是高质量建设领导班子。近年来，区委不断强化对区检察院建设“四好”班子活动的领导，要求区检察院领导班子紧密结合新的形势和任务，认真学习党的基本理论和路线方针政策，不断增强政治业务素质，全面提高班子的整体效能，努力为全区经济社会发展和依法治区做出应有的贡献，在班子的带领下，区检察院的各项工作都有了的新突破。2002年以来，区检察院先后获得了全国“人民满意检察院”、全国“先进检察院”、全国“优秀反贪污贿赂局”、全国“文明接待室”等国家级荣誉称号以及“省级文明单位”、省“十佳青少年维权岗”等省级荣誉称号，被四川省人民检察院授予集体一等功、集体二等功各一次。
　　三是高标准要求领导班子。2003年，区委要求区检察院乘势而上，发扬敢于拼搏、敢于胜利、敢于领先的作风，为加快建设“诚信东区、平安东区、生活东区”再立新功。为此，区检察院领导班子提出了用3至5年的时间，把东区检察院建设成为“全国模范检察院”的奋斗目标。两年多来，区检察院紧紧围绕“领导班子好、干警队伍好、管理机制好、检察业绩好、社会形象好”等“五好”深入开展创模活动，提前实现了奋斗目标。
　　二、注重人才强检，努力造就高素质的检察官队伍
　　区委在党管干部的原则上，十分注重人才强检，不断拓宽选人用人视野，采取多种形式对检察官进行培养锻炼，努力提高检察官队伍的整体素质，为检察业务工作的优质高效开展提供了坚强的人才保障。
　　一是坚持把引进高素质人才与培养高素质人才相结合。区委每年都要从川大、西南政法大学等重点院校选调优秀毕业生充实检察官队伍，2003年以来，共引进法学、计算机等专业的优秀大学毕业生14名，增强了办案力量。在选进来的同时，区委采取以奖代补等形式，对干警参加高学历教育、再教育培训和业务培训提供时间上的方便，经济上的适当支持，精神上的表扬鼓励，激发了干警勤奋学习的积极性，提高了干警的文化素质和综合能力，使全院干警的整体素质在全国同级检察院中保持了较高的水平。目前，区检察院大专以上文化程度的干警达到了100％，本科文化程度的占到了90％，2名同志进入省级侦查人员二级人才库，4名同志被省检察院列为高级复合型人才培养对象。
　　二是坚持把培养人才与使用人才相结合。区委支持检察院把优秀人才放到适合的岗位进行培养锻炼，指导区检察院制定并实施了中层领导职务竞争上岗、一般干警双向选择等人事改革制度。在制度的实施过程中，区委政法委、区纪委、区委组织部等相关部门深入检察院进行具体指导，参与相关的考试、面试、考核等工作，确保了公开、公平、公正，改善了中层干部的年龄结构和知识结构，优化了干部队伍，增强了检察官队伍的活力。近年来，区检察院每年都要开展“竞争上岗、双向选择”活动，全院所有中层干部都是通过“过五关、斩六将”的形式走马上任的，全院干警的岗位双向选择率达到了100％。同时，区委加大了对检察机关干部培养和提拔使用的力度，选拔了一批优秀检察干部到区里各部门任职。2000年以来，区委将21名优秀的检察干警交流到区纪委、区政法委、区委组织部、区委办、区人大等部门的一些重要岗位进行培养锻炼，16名干部走上了领导岗位。2003年，区委通过严格考核，把一批经过多岗位锻炼，大局意识较强，工作业绩突出的15名检察官晋升为正科级、副科级检察员。
　　三、加强硬件建设，为检察工作提供坚实的物资保障
　　区委全力支持检察院加强基础设施建设，配备精良装备，实施科技强检，为开展检察工作打下了良好的物质基础。
　　一是支持检察院改善办公条件。2003年初，区委多方协调，专门为检察院调整了一栋1500平方米的办公楼。同时，财政拨专款150万元，对全部办公用房进行了改造、翻修、装饰，购置了现代化的办公设备，设置了专门的审讯室、监控室，新建了全市一流的学习教室，检察院办公条件得到了极大改善。为保证检察业务的需要，区委支持检察院的各个业务科室都配备了公务用车。目前，东区检察院的装备设施达到了全市领先、全省一流的水平。
　　二是支持检察工作信息化建设。区委大力支持检察院开展信息化建设，近年来，共投入检察院用于监控系统和电脑网络建设的专项资金达10余万元。到目前为止，全院实现了每个办公室一台电脑，建成了检察院局域网，实现了内部资源共享，增强了检察干警应用现代化网络技术的能力，提高了工作效率和质量。支持检察院在互联网上建立了全市第一家检察网站，在全省率先开通了网上密码举报，并联入最高人民检察院网站，提高了检察工作信息化水平，为开展法制宣传、维护举报者合法权益、提高举报质量、接受社会监督提供了全新的途径和平台。
　　三是支持检察院改善干警居住条件。区委把改善干警的居住条件作为从优待警的重要措施之一，采取财政支持一部分，检察院自筹一部分的政策，支持检察院修建了2幢家属楼。2003年初，全院干警喜迁建筑面积约140平方米的新居，干警住上了全区条件最好的住房，充分调动了全院干警的工作积极性。
　　四、深化廉政建设，树立检察队伍的良好形象
　　近年来，区委着眼于检察队伍的根本建设和检察事业的长远发展，指导区检察院重点领导班子的党风廉政建设和队伍的纪律作风教育整顿，树立了检察机关良好的社会形象。
　　一是抓好领导班子的党风廉政建设。区委要求，区检察院领导班子要结合检察工作的特点，认真落实党风廉政建设责任制，带头严格遵守党风廉政建设的各项规定，以实际行动赢得组织和人民信任。多年来，区检察院领导班子坚持做到了“带好一个头、把好两个关、坚持三个报告”（即：带头执行各项规章制度；把住“口关”、“手关”，不应邀参加案件当事人的吃请，不接受案件当事人的送礼；本人的重大事件及时报告，家庭重大事件及时报告，发现干警违法违纪现象及时报告），没有发现班子成员有不廉洁的行为。
　　二是抓好队伍的纪律作风教育整顿。区委把政法队伍纪律作风教育整顿作为加强检察院形象建设，改进检察机关作风，促进各项工作的重要契机，取得了明显的成效。实行检务公开，所有干警挂牌上岗，主要检察业务情况在墙报上公布，并在互联网上发布检察工作动态、队伍建设等情况。实行控告申诉、“公开听证”制度，主动接受人民群众的监督。聘请人大代表和政协委员担任检风检纪监督员，强化社会监督。组织工作组分别到公安、法院、司法和企事业单位的纪检监察部门广泛征求对检察院的意见，督促自侦部门对发案单位进行回访，找准工作中存在的问题和不足，并切实加以克服和改进。指导制定了文明接待制度、首问负责制和检察长接待日等制度，要求干警接待群众做到“三个一”，即一张笑脸、一张椅子、一杯茶水，耐心倾听群众的意见，认真负责地为群众办实事、办好事。通过教育整顿，推动了各项工作健康发展，受到了人民群众的好评。
　　五、充分发挥作用，支持检察院服务全区发展大局
　　区委在加强对检察工作领导的同时，坚决支持检察院围绕全区中心工作，充分发挥检察职能，提高执法水平，创建一流业绩，积极为全区经济社会发展营造良好的环境。
　　一是充分发挥检察机关在维护改革和发展环境中的作用。区委紧紧围绕经济建设这个中心要求，要求检察机关把握公正执法、服务大局这一主题，为企业改革和发展营造良好的环境。针对辖区国有企业集中的现状，为促进国有企业深化改革，加快发展，区委要求检察机关坚持“打击、监督、预防、保护”的原则，严厉打击发生在国有企业内的贪污贿赂、渎职犯罪，防止国有资产流失，保护国有企业的生产经营秩序。检察院在工作中很好地坚持了服务大局的方针，及时制定出《攀枝花市东区人民检察院为国有企业改革和发展服务工作措施》，有力地维护了国有企业的合法权益。在查办职务犯罪过程中，检察院按照区委和上级院的要求，突出查办大要案件，把贪污、受贿5万元以上、挪用公款10万元以上的大案和县（处）级以上干部的要案作为工作的重点，集中力量优先查办。近年来共立案查办各类贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件72件77人，其中大要案件53件58人，共为国家挽回直接经济损失2000余万元。在查办职务犯罪过程中，检察院坚持打防结合，将个案预防、专项预防、重点预防有机结合起来，收到了“打击一个、教育一片”的良好效果。并向区委建议成立全区社会大预防体系，区委大力支持，推动了全区预防职务犯罪工作的深入开展。
　　二是充分发挥检察机关在法律监督中的作用。区委支持检察机关认真履行法律监督职能，积极开展法律服务，维护法律的公正，推进了依法治区。区委成立了预防职务犯罪领导小组，把预防犯罪工作摆到十分重要的位置，积极探索预防职务犯罪的新思路、新途径。支持检察院开展重点企业、重点行业、重点岗位的重点预防，检察院深入攀钢（集团）钛业公司、市农业银行建立了预防职务犯罪联系点，并具体落实了预防职务犯罪的工作机制和工作人员，做到送法上门。支持检察机关认真履行对侦查、审判和行政执法的监督，着力纠正有法不依、执法不严、司法不公的问题，2000年以来，检察院共办理诉讼监督等各类监督案件上百件，维护了法律的公正和当事人的合法权益。
　　成绩已成为过去，我们更应着眼未来。在今后的工作中，区委将进一步加强对检察工作的领导，积极为区检察院开展工作提供坚强的保障，不断将向区检察院学习的活动引向深入，推动区检察院的工作不断迈上新的台阶，促进全区政法工作以及经济社会各项事业的全面、快速、健康发展。
　　2006年5月