乡镇保持共产党员先进性教育实施方案

为认真搞好我镇机关事业单位保持共产党员先进性教育活动，根据《＊＊县第二批先进性教育活动实施方案》（＊＊[2005]＊＊号），制定＊＊乡镇机关事业单位先进性教育活动实施方案。

一、   参加机关事业单位先进性教育活动的范围

这次先进性教育活动的单位包括：乡镇机关及其直属单位、文教支部。先进性教育活动领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。

二、机关事业单位先进性教育活动的基本原则和要求

1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。

2、坚持在取得实效上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动。努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新的提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。

3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加支部专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善的内在动力，不断提高解决自身问题的能力，自觉保持先进性。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众的监督评价。

5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好先进性教育活动的同时，要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。

6、坚持区别情况，分类指导。要着眼于基层党员这一特点，针对不同岗位党员的情况，提出不同的要求，使先进性教育活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际。要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。镇机关要把开展先进性教育活动与帮助群众解决生产生活中的实际困难结合起来，进一步转变政府职能，调整工作思路，改进工作作风，密切党群干部群关系，增强党组织和党员带领群众共同致富的本领；文教支部要进一步端正办学方向，加强校风和师德建设，提高办学质量，办人民群众满意的学校；文教支部中其他单位的党员要与行风建设结合起来，明确服务方向，恪守职业道德，提高服务质量和水平。

7、坚持舆论引导，努力营造良好氛围。通过多种形式大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

8、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和全镇的中心工作，统筹安排，精心组织，正确处理工学矛盾，扎实推进先进性教育活动。要正确认识开展先进性教育活动与完成其它工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动。党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。通过开展先进性教育活动，进一步推进各项工作，切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。

9、坚持教育活动与“三争四做五带头”活动相结合。在把先进性教育活动与镇党委、政府安排部署的“三争四做五带头”活动结合起来，进一步增强党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥共产党员先锋模范作用。

三、工作步骤和具体安排

第一阶段：学习动员（7月上旬至8月上旬）

一是思想发动。要摸清退休、内退、离岗休息党员、下岗失业人员、流动人口中的党员的有关情况，动员流动党员主动与党组织取得联系，使每一名党员都参加活动、受到教育。要认真组织开好动员部署大会，搞好宣传发动，使每个党员提高思想认识，积极主动参与教育活动。

二是学习培训。采取集中学习讨论、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神，重点学习党章。

三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要以党支部为单位，认真组织党员对照党章的规定、中央《意见》和胡锦涛同志重要报告提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本单位的实际，围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展题学习和大讨论，概括提炼出符合党章和中央要求、体现时代精神、反映不同群体特征、符合不同行业和岗位实际的保持先进性的具体要求。在学习和讨论的基础上，每名党员要立足本职，以《共产党员应如何保持先进性》为题撰写一篇心得体会。使党员在学习动员阶段真正有收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。

第二阶段：分析评议（8月中旬至9月中旬）

一是征求意见和开展谈心活动。每个党员都要诚心诚意听取其他党员和群众的意见，党组织采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求服务对象、党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见。征求意见结果及时向党员本人反馈。领导班子成员要特别重视在本单位全体党员和职工群众中征求意见；其他党员在适当范围征求意见，流动党员应征求流入地或流出地党组织的意见。同时，党员之间应广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

二是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，切实找准存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。每名党员要撰写党性分析材料。

三是开好专题生活会。要按照“团结—批评—团结”的原则，召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会，会前要广泛征求意见，成员之间普遍交心谈心，拟定发言提纲；会上要认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后要适当方式向群众通报情况，并抓好整改措施落实。

四是认真搞好评议。党支部根据民主评议情况、查摆事实出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提高评议意见。评议意见要以书面形式向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（9月下旬至10月下旬）

一是制定整改方案（措施）。党员根据摆出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施。基层党组织和单位领导班子要抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改方案。整改方案要明确整改重点，分解整改任务，明确责任单位、责任人和完成时限。整改方案要通过一定形式，在一定范围向群众公布，接受群众监督。

二是认真进行整改。坚持边学边改、边议边改、边整边改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题，要向群众说明，逐步整改；对需要综合治理的问题，要加强协调，联动整改。

三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。整改提高阶段结束时，要组织一次群众满意度测评，对多数群众不满意的，需及时“补课”。

每个阶段工作结束时，要在县委督导组的配合协助下进行一次“回头看”，先进性教育活动领导小组及其办公室要适时开展督促检查，对多数群众不满意的，应及时“补课”，符合要求的，应及时报批转段，并以适当方式进行小结和转段动员。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固扩大教育成果和建立长效机制的工作。要认真做好不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育帮助和组织处理工作，妥善解决极少数党员信仰宗教的问题，正确对待和处理少数党员长期未与党组织联系的问题。

四、切实加强组织领导

搞好机关事业单位先进性教育活动，任务重、责任大，必须切实加强组织领导。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责，充分发挥好基层党组织在教育活动中的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。参加机关事业单位先进性教育活动的基层党组织，要根据工作需要，成立精干的领导机构和工作机构。同时，要采取有效的措施，切实解决缺乏活动场所和经费等实际问题。

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