当好人民代表，尽职尽责为人民群众办事

当好人民代表，尽职尽责为人民群众办事    

 ——  郜家店镇玉屏村党支部书记陈恒 

尊敬的县人大主任、副主任、各位常委、各位人大代表，你们好：

我是1986年开始担任郜家店镇玉屏村党支部书记的，于1998年当选西丰县第十四、十五届人大代表。多年来，时刻牢记人民代表肩负重任，始终坚持“以人为本、勤政为民”的原则，善于体察民情，敢于为民代言，实实在在做人，踏踏实实办事，以一名共产党员和人民代表的良好形象，为发展农村经济、维护社会稳定做出了积极的努力。

下面我向大家汇报一下我是如何“当好代表，尽职尽责为群众办事的”

一、履行代表职责，当一名合格人大代表。

人民代表具有先进性和代表性，就是要具有较强的依法履职意识和参政议政能力，最大限度地反映社会各阶层各方面选民意见、愿望和要求。为此，我注意在两个方面努力当好人大代表。一方面是坚持学习理论。村里的工作较为繁杂，但我强迫每天抽出一定的时间读书看报、学习文件、学习理论，特别是当了代表以后，我更加注重学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》及相关法律法规，同时，积极参加人大举办的培训班，从中吸取丰富的知识，不断提高自身素质。另一方面积极参加代表活动。通过代表活动了解民情民意，我感到参加代表活动是在履行代表职责，这是权力又是义务，如果当一名代表不履行责任，不参加活动，也就失去了当人民代表的意义。我始终积极认真地参加每一次活动，不管是代表大会还是代表团活动，或是视察、调查、检察、评议，我都能召之即来，即使是村里有重要任务，个人家庭有重要事情我也要以代表活动为主，合理安排时间，保证准时参加活动。

多年来，我深刻体会到，一是当你在会议上举手表决的一刹那，你会自豪地感觉到人民赋予你的权力是多么神圣；当深入基层，深入群众视察、走访，听到老百姓那种渴望的呼声，你会感到人民代表的责任重大。

走访联系选民当好党和政府与人民群众的桥梁和纽带。作为人民代表肩负着一方百姓的愿望和重托，是人民群众根本利益的忠实代言人，决不仅仅是会议代表，荣誉代表。第一在会议中积极谏言献策，把平时了解的有关情况反映出来，在活动中，我认真听、认真看，然后充分发表个人意见。多年来我认为，不提出个人意见，不敢建言的代表不是合格的代表，如在关于生态环境建设检查活动中，我建议要宣传到位、责任到位、措施到位、组织到位，解决封山禁牧先紧后松的建议并被镇政府采纳并收到较好的效果。税费改革后农村的公共事业如何解决，农村已退的老干部补助费，因公致残人员的费用安置、村级干部工资偏低等建议，得到县政府及有关部门的重视。日常把群众关心的难点、热点作为我建议的重点，村级小学合并后，接送学生的通勤车存在安全隐患，我向政府提出建议得到了镇政府的重视，下发了《郜家店镇关于进一步加强学生通勤车辆管理的有关规定》的政府文件，现在对学生通勤车进行了规范化管理，学生的安全得到了保障。再如由于农村经济结构和政策形势的变化，农村非农业人员，没有地种、无吃口粮吃、无经济收入，新型农村合作医疗等国家在农村的各项惠农政策没有他们的份，为此，我通过调查了解实际情况后提出建议；得到了有关部门的重视，并给予了答复，表示抓紧研究解决。同时，我坚持持之以恒精神，问题解决不好就继续提建议，如寇河治理和管理问题，已列为十五届四次人代会议案，有关部门正在对寇河的治理进行规划设计，使问题有望解决。多年来，我提出的群众意见和建议20多条，受到了各级政府及有关部门的高度重视，大部分建议都得到了解决。我能提出这些建议和意见，一是代表应当尽职尽责，二是采取各种方式来听取选民意见。   1、我采取走下去了解情况。就是深入到群众中去，取得第一手材料。多年来不管工作有多么忙，我必须挤时间到辖区中转转，如在走访中得知，安乐村与郜家店林场的权属纠纷经过协商和交涉没有得到解决，我在详细调查的基础上，将问题反映到县人大有关领导，最终使这一长达二年的纠纷得到彻底解决。2、按照镇人大主席团和代表团确立的“联系一方群众，提出一条建议，帮扶一户家庭，创造一项业绩”的联系选民工作机制，把20户具有代表性的选民作为自己的选民联系点，采取召开联系点选民和选区内村屯干部座谈会的形式，征求群众对政府的意见，如群众提出部分村屯的山地和超坡度耕地水土流失严重，平地水冲沙压群众强烈要求停耕还林，我将这一问题反映上来，镇政府非常重视，做出了实行退耕还林的重要举措，效果十分明显。建立联系点的做法，使我深深感到，代表只有深入选民中去才能了解民情民意，才能发挥好党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带作用。

二、当好党员的领头雁，办好人民事，把党的主张变为群众的意愿

作为人民代表不仅要积极参加活动，反映群众的呼声，更重要的是要增强为民代言行事的责任感，时刻把群众记在心上。做为党支部书记，是一方热土的父母官，我所担负的工作无论是从村支书的角度，还是人民代表的角度，为百姓办实事是我的责任。为此，我把实实在在做人，踏踏实实做事当成为群众解决问题的首要任务。

几年来，为改善人民群众的生产生活环境尽心尽力。过去的的玉屏村是全镇有名的落后村，一个烂滩子，集体经济负债80多万元，村民欠集体提留60多万元，封建迷信、赌博盛行，村级班子软散，群众人心涣散。我接任党支部书记，特别是担任县人大代表以后，面对玉屏村现状，怎么办？我带领双委班子坐下来认真分析问题的根源，仔细研究解决的措施，确定工作思路，制定了以经济建设为中心，坚持以人为本，办实事，解决突出问题为重点，采取精神文明、物质文明一齐抓的措施，以化债、清欠为切入点，以解决群众关心问题为突破口工作方案。在党员大会上，群众代表大会上通过，取得广大党员和群众的支持。目标明确、思路明确、措施即定，主要工作是。

（一）、竭尽全力的解决好化债和清欠问题

原玉屏村4个自然屯，1583口人，425户， 2002年村集体债务60万元，往来欠款32万元，如何发展壮大集体经济，怎么去办社会公益事业和基础设施建设，通过走访群众，召开群众代表座谈会，根据大家意见结合国家有关政策，制定了化债、清欠的方案，并召开党员大会代表大会通过，工作分四步进行：第一步工作，采取党员带头、干部带头、亲属带头，先走一步，解决一部分。第二步，发动骨干群众，带头化解，安排一部分。第三步，清理三角债，处理拉手帐，处理一部分。第四步，采取依法起诉，执行一部分。共清理陈欠23万元。群众欠村的问题解决了，怎么来解决村级债务。

第一，利用村柞蚕场到期的机会，重新确定承包期，确定基数，公开竞标，60把蚕场10天之内以10年为期，每把均为2万元，一次性承包给村民，村集体收入69万元，村民得到收入96万元。在这次工作中由于工作仔细，改革对路，方法得当，无一人上访，群众满意，化清了村级外债并略有结余。

（二）、精心安排，全民动员，改造环境，提高文明程度，村级债务化掉了，干部压力减轻，群众问题解决了，心情也畅了，我们开始着手大搞文明村的建设，我们对各屯自然情况进行了视察，对各屯群众的素质进行分析，对各屯的实力进行预测，决定分三批进行。第一批在经济条件优，群众素质好，文明程度高，屯风民风正的玉屏屯开始，动员群众自觉执行四进院要求，自挖门前边沟，自备石料，统一备水泥、沙粒、统一安排砌筑，屯里安排人力平整路面，自家栽树种草、当平整、宽敞街道笔直的边沟，成荫的绿树，盛开的鲜花展现在世人面前时，群众笑了，满意了。然后，第二批，平乐屯，第三批柞树屯、义兴屯相继完工，这项工程共投资12万元，石砌边沟8000延长米，16个涵洞，修墙2000延长米，得到了县文明办、市宣传部好评，为村级精神文明建设奠定了良好基础，这项工作还得到县国税局及有关领导的大力支持和关注。

（三）、坚定信心、克服困难，争取支持，改善道路。

玉屏村四个自然屯的环境改善了，群众又有了新的要求，就是历史以来没有解决的大问题，道路问题，玉屏到郜家店、平乐到玉屏、义兴到玉屏、柞树到玉屏的路，多年来，雨天无法走，雪天行路难，特别是学生上学，农民运送物质更难，影响经济发展，面对群众生产生活的困难，我们经过反复研究，广泛争取群众意见，并以人大代表的名义向镇政府、县政府、县人大提出建议，得到了政府的大力支持，纳入日程，列为重点工作并安排专人协助工作，特别引起县人大的高度重视，董主任亲自察看现场，亲自协调市、县交通部门，亲自检查施工，亲自督促工作质量和管理，人大领导的支持不是只支持一个村的工作，而是支持一名人大代表的工作，也是支持全县人大代表的工作，施工设计出来后，在县交通局公路段工程队的大力支持下开工了，在施工中遇到了路基难开，山沟难平，桥难架，资金缺的种种困难，村干部累垮了，我也住院了，怎么办？我带领村干部坚定信心，克服困难，奔走主管部门，求助领导，拜访好友，发动百姓广开门路，最后在县人大董主任，镇领导、市、县有关领导和部门的大力破格的支持下，历经二月之久，于2003年10月20日通车了，5.7公里的油路，3座高标准的桥涵，长达40米，共用资金230万元。其中争取上级资金200万元，群众自筹6万元，争取无偿资金6万元，村集体投入18万元。2004年春，我们玉平村和德沛村和并为玉平村，，德沛村两个自然屯，600口人，有债务85万元，交通不便，严重影响了各项经济发展。村民收入较低，想致富先修路，但无资金，如何解决呢？通过走访选民，召开了村民代表大会，把原德沛村部保价处理3。5万元，找县人大领导，得到县交通局、镇政府的大力支持和帮助，总筹资12万元修了一座高标准桥，修路3500米，修河筑坝1500米。解决了群众行路难，学生上学难问题，小客车直通义兴、小商小贩的货车来往穿梭，为地方经济发展创造了有利条件，受到了群众好评。

（四）、大力招商，发展地方经济，增加群众收入，路修好了，生产要发展，经济需要大发展，我们着手抓招商，只有借用外资和外来能人才能活跃地方经济。首先我几经周折北上黑龙江联系药材公司来我们村，投资办果皮收购加工厂。建厂后解决剩余劳力20名，更好的是群众采摘的剌梅果，地龙骨，当地销售效益可观，还吸引小商贩收购山果，这个厂集中了东北大部分地区的刺梅果，北朝鲜的剌梅果也到这来加工。2005年出口到德国200吨。其次，我们经县人大董主任支持，引来了沈阳市艺河集体来开发山沟，预计投资200万元，我们只承包山沟一项收入90万元，艺河集体在未开工之前，已给我们村拨来15万元，同时投资20万元为中学装备高标准的微机室，并在县农电局支持下为开发铺设屯路10万元。招商引资工作一方面发展地方经济，更重要的是开发了群众的经济头脑，增加商品意识，全村收购土特产品的摩托队28人，专业户43户，产业结构比例在逐步扩大，养殖专业户56户，种植专业户71户。

今年我们还借助国家的整体推进“扶贫开发贫困村”的机遇，修了玉平通往德沛、丰胜、义兴、柞树四个屯的路，合计9000延长米，修桥1座，涵洞四个，打石笼坝80延长米，栽树2000株，总投资17。5万元，其中自筹10万元。经济发展了，环境改变了，其他各项事业也随之快速发展，我村自1984年到现在考入大中专院校学生98名，是名符其实的状元村。计划生育工作得到国家计生委的好评，婚育新风进万家活动受到省、市、县的好评。

各位领导，各位代表， 我能为群众做这些事，我感谢各级领导和有关部门的大力支持，更应该感谢的就是县人大领导，当我有困难的时候我就回到县人大我们代表的家，向领导汇报我的工作，讲我个人的想法和工作思路，说出我的困难，帮我出主意，沟通政府有关部门亲自到村指挥、检查。我村的百姓都感动了，群众说，陈恒能干点事，但主要是借人大的光了。在这里我感谢县人大的主任，副主任和各位同志，也感谢支持我村建设的有关部门的领导。

三、情为民所动，真心实意解决群众困难

作为人大代表，要做到了情系百姓，为老百姓排忧解难。春耕时节有些农户没钱购买种子、化肥时，我到信用社协调小额贷款解决农民缺少资金的实际困难，2006年协调贷款30多万元，为105户当农民发放贷款。当农民发展项目缺少资金时我就到农行协调专项贷款发展商品生产。当孩子上学交不上学费时，我都会及时出现，如村民刘仁堂家两个大学生上学，家里经济非常紧张，我为他解决贷款买牛、租地发展生产，平乐屯张永奎想发展养殖业而缺少资金，筹借无门，急的团团转，于是找我帮忙，我到农行营业所以我个人名义为张永奎向农行贷款1万元。村民朱瑞祥房子盖了一半，因没钱购买建材被迫停工，我从自己家里拿出2000元钱资助朱瑞祥盖完了房子。这样的事不止他们两家，每年经我手帮助农民拆借，解决生产生活困难都达5万元以上。四是情系弱势群体，努力做好扶贫帮困工作。积极参加镇人大主席团开展的市、县、镇人大代表“一帮一”活动，在这一活动中把本村的残疾人蔡景贵确立为我的帮扶对象，在帮助他发展生产项目的同时，无偿贷款解决种子、化肥、农药等实际生活困难。他们家的大事小情我都要到场看一看，每逢节日到家中走走。同时我还联系20户选民和贫困群众结对子，做到常年帮扶。

几年来，我做为人民代表，为人民做了一些工作，党和政府也给了我很高的荣誉。我们玉平村几年来先后被评为省、市、县文明村，镇全面工作先进村，县“五好”党支部，市先进党支部，省、市、县计划生育工作先进村，县尊师重教先进村。我个人先后被授予县“十佳党支部书记”称号，县优秀共产党员，2004年、2005年被评为县优秀人大代表，县委县政府先进工作者。

多年来，人大和社会各界对我的工作给予了很大的支持、鼓励和帮助，我愿与各级人大代表共勉，密切联系群众，不断加强学习，努力提高履行代表职务的能力和水平，更好地发挥代表作用，不辜负人民对我的信任和重托，以自己的实际行动实践“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。今后我要加倍努力工作，做一名合格的人大代表。

谢谢大家。