提高认识  加强领导 充分发挥政协职能作用

我们郜家店镇有政协委员10名，其中女委员3名，分别来自科技、经济、工商联和党政特邀四个界别。近几年来，我们郜家店镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市贯彻落实中央精神的实施意见，从加强党的执政能力建设的高度，把政协工作摆到重要位置，加强领导创造条件，积极支持政协认真履行政治协商，民主监督，参政议政职能，使政协工作成为党委联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁和纽带。为全镇三个文明建设、创建和谐社会服务，开创了我镇人民政协工作的新局面，有力地推进了全镇经济建设和社会发展。

一、提高认识，切实把政协工作纳入党委重要工作日程

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式，在我国的政治生活中具有重要作用。加强和改善党对政协工作的领导，是政协工作坚持坚定的政治方向，不断开创新局面的根本保证。近年来，我们郜家店镇党委从提高认识，加强领导，发挥作用入手，努力营造全镇各级党组织和全社会重视和支持人民政协的良好环境。

1、镇党委从提高思想认识入手，深刻认识人民政协工作的重要性。为了做好新时期人民政协工作，进一步提高对政协性质、地位和作用的认识，党委中心理论学习组多次组织学习新修订的《政协章程》、党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，镇党委进行专题讨论，使党政班子成员进一步深化了对人民政协性质、地位、作用的认识。结合共产党员先进性教育党委还组织镇中心组和各村各单位的主要领导，听取中共中央（2005）5号文件的专题报告，并将中央5号文件学习纳入镇党校的教学内容，努力提高领导干部贯彻执行人民政协方针政策的自觉性和主动性，增强了全镇上下重视和支持政协工作的意识。

2、健全党委对政协工作领导制度，保证党对政协工作的各项要求落到实处。镇党委每半年都要召开党委会，专门听取政协工作汇报，研究布署工作，检查和总结中央、省、市委关于人民政协工作规定的落实情况。对政协工作的要点，坚持以党委文件下发，做到同布置、同安排、同检查。我们建立健全了政协工作的领导机制，党委书记负总责，确定一名党委副书记分工联系政协工作并负责政协活动组工作，配备一名统战委员兼政协秘书做政协的日常工作，坚持不定期地研究部署政协工作的政务性，事务性工作。

3、为适应政协开展工作的需要，镇政府每年都拨出专项资金列为政协组织活动的经费保障，每年每人活动经费支出都达到500—800元，从而有效保证了政协委员参加会议、外出参观学习、工作考察等活动的开展。

二、强化政协组织建设，充分发挥政协三项职能作用

政协的职能是“政治协商，民主监督，参政议政”。通过政治协商，达成更多的共识；通过民主监督，促进党的事业快速发展；通过参政议政，更多地反映社情民意，为政府决策提供依据。

1、镇党委紧紧围绕政协团结和民主两大主题，在全局工作中注重于重大决策协商在前。我们重视政协工作已成常规性工作，党委、政府与政协组织和政协委员保持经常性的勾通和联系。政协组织的各种会议和其它重要的协商座谈会，党委政府领导都要积极参加，听取委员的意见和建议。同时也将党委、政府的打算与委员进行零距离沟通，凡属事关全镇改革、发展、稳定大局的重要布署、重大决策，都提交到政协进行协商，做为科学决策、提高执政能力的必要程序和重要环节。切实做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前，以提高决策的科学性。如“十一五”规划制定，关系到郜家店镇未来几年的发展，为了使规划更具有科学性和可行性。党委、政府将我镇“十一五”发展规划编制做为重点课题，交由政协组织进行专题调研，组织政协委员充分协商。工业园区规划、小城镇建设发展规划、每年度的政府工作报告等重大问题都要充分听取委员的意见和建议，保证这些规划和决策具有可行性和科学性。

2、注重发挥政协的民主监督作用，为委员履行职责创造条件。几年来，党委、政府非常注重为委员履行职责创造条件，积极支持政协委员开展视察、调研、评议等活动，每年的集中活动都要达到2次以上。组织委员对镇内的重点工程项目、小城镇建设、发展民营企业、农业产业化调整、封山禁牧等重大事宜进行视察，听取有关负责人的情况汇报。组织政协委员同企事业单位负责人、部分群众座谈，集思广益，认真讨论，形成评议意见，向镇政府提出了许多针对性较强的意见和建议，为推进全镇产业结构调整、加快小城镇建设、提高企业改革质量和工业经济运营水平等起到了积极的推动作用。也切实发挥了政协委员参政议政，民主监督的作用。今年四月份，政协活动组与县教育活动组联合对郜家店中小学通勤车管理情况进行调查，在肯定管理效果的同时，提出了个别通勤车超载，有安全隐患；学生上下车没有专人看护；遇到特殊天气应该有应急预案等建议，针对委员提出的意见和建议，镇政府下发了《郜家店镇关于进一步加强学生通勤车辆管理的有关规定》的政府文件，现在对学生通勤车进行了规范化管理，消除了安全隐患，学生的通勤安全有了保障，深受学生家长的好评。

3、注重发挥政协委员参政议政能力，为政协委员更加全面地了解了政府工作，提出有价值的建议提供条件。委员们面对郜家店镇的现状，进行了分析，对立足当前着眼未来提出了建设性意见。政协小组坚持“围绕中心服务大局，履行职能，务求实效”的工作原则，把促进发展做为履职资政，参政议政的着力点，积极参加镇里的各种会议，协商和讨论政府工作报告、“十一五”规划、小城镇发展规划、干部作风整顿、先进性教育等重要工作，共提出30多条意见和建议，为党委政府提供了很有价值的决策依据。同时，从2001年以来在县政协全会上共提交委员提案27件。比如：加强软环境建设促进民营经济健康发展；加强河道管理，科学采砂，减少人为灾害；发展民营企业，如何解决征地问题；如何解决乡镇文化站经费不足问题；如何解决富春客运线铺设油路问题等相关提案都得到了县级相关部门的重视解决。其中如何解决富春客运线铺设油路问题，已经列入2007年交通局的计划中。

三、发挥政协委员在经济和社会发展中的作用

围绕构建和谐社会的工作目标，注重发挥政协组织人才荟萃，智力雄厚的优势，在全民创业中有所作为。

1、发挥委员主体作用，齐心构建和谐郜家店镇，通过发挥广大政协委员的积极性、主动性和创造性，凝聚方方面面的智慧和力量，为推动全镇区域经济社会发展多作贡献，真正体现人民政协组织的独特优势。

一是重点是发挥委员们在经济建设中的带头人作用。在建材行业中，王洪生委员在原有丰鹿水泥厂效益较好的基础上，投资近百万元入股泰格化工有限公司，进行扩大再生产，他带头技改扩建，进行废液提取再生原料的开发生产，使企业成为环境污染治理示范单位，为企业存活再发展找到了有效途径。并且带头积极纳税，几年来，该企业共纳税275万元，成为多年来我镇稳固的纳税大户；在养殖业上，永久加油站经理郑洪才委员于2005年5月投资200万元兴建了现代化养鸡场，每批养肉食鸡3万只，年利润30万元，推动了我镇养殖业的发展；刁建友委员身为农科站长，在组织农业科技人员为农民进行科技培训、科技推广的同时，创办种子、化肥经销站，为农民朋友提供优质的种子、化肥、农药，并监督、指导其他经销站点的经营活动，取得了为农民服务与经济效益的双丰收；张国军委员在农业产业结构调整进程中发挥了积极的作用，承包300亩土地先后种植酿酒葡萄、高油大豆、胡萝卜等经济作物，带动和影响了周围群众发展经济项目，取得了较好的社会效益；在文化战线上，王艳春委员常年坚持剪纸艺术创作，出版了《辽北剪纸艺术》一书，在剪纸艺术界有较大的影响，也给我们西丰对外开放，了解西丰增添了光彩和荣誉。我镇的政协委员近三年投资经济建设项目3个，投资额约为600多万元，真正成为我镇民营经济发展的中坚力量和排头兵。

二是在群体优势方面，主要发挥政协参加单位、界别委员小组的骨干作用。政协组织和委员经常加强与科协、镇工商联等单位的工作联系，定期召开座谈会，做到了每二个月召开一次，征求各界别的意见和建议，联合力量一起做项目、搞调研和为民办实事；组织政协委员与医院、计生办、农科站开展送医、送科技下村活动，开办农业技术培训班，为农民提供科技咨询，为群众义诊，为小学女教师进行了免费身体检查等活动。此外，委员们经常开展形式多样的调研和考察活动，为全镇的经济建设和社会发展积极建言献策。

三是积极组织政协委员开展“五个一”活动。全体政协委员充分发挥自己的专长和优势，立足本职做实事，尽心尽力献爱心，支持地方公益事业和扶贫助困为民办实事表现突出。王洪生委员投资近3万元为中学垫操场1.2万平方米，动用土方5000立方米，支助一名中学生每年学费500元，每年拿出资金800元，帮扶4户困难户解决生活困难；郑洪才委员支助两名小学生每人每年300元，教师节、老人节三年累计捐款近万元；刁建友委员无偿援助玉米种子每年100斤解决了贫困户种地无资金买种子的困难，高文俊、顾广富委员每人每年为贫困户捐款400元解决了贫困户的实际困难。我镇的政协委员、工商联为中学建楼捐款3700元，为田敬涛烈士捐款1.8万元。合计各种捐款约为8万元。

2、广泛联谊交朋友，促进全镇经济发展。政协活动组通过各种渠道积极寻找关系，广交、诚交朋友，在招商引资方面取得了显著成绩，使我镇招商引资工作取得了新突破。近三年引进项目27项，共到位资金1.2亿元，其中固定资产投资9000万元。引进工业加工型项目19个，引资额达8500万元。这些项目的引进对全镇的工业发展和资源开发都起到了拉动作用，为全镇经济注入了新的活力，不仅取得了经济效益，而且安置了近200名剩余劳力就业的社会效益。

在加强政协工作方面，我们做了一些工作，也取得了一定成效，但离中央、省、市委对人民政协的要求，与新世纪新阶段人民政协事业发展的要求还有一些差距。在今后的工作中，我们决心以这次会议为契机，深入贯彻中央5号文件精神，全面落实省、市委政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断加大重视支持的力度，努力开创我镇政协工作的新局面。

2006年9月