浅谈发展广丰经济的几点意见

———浅谈发展广丰经济的几点意见

苏州，一个曾给我无限暇想的地方。今天，我终于踏上这片土地，她没有让我失望，甚至更让我惊喜，请看一幅幅画面 ：“亭台楼阁” “粉墙黛瓦” 、“小桥、流水、人家”、苏绣华美、金鸡湖碧波荡漾……真乃“人间天堂”。请再看一组组数字：2005年，苏州市生产总值4026.52亿元，列全国第五位；地方一般预算收入316.78亿元，列全国每六位，固定资产投资1087亿元，列全国第四位；进出口贸易额达1406亿美元，列全国第三位；吸引利用外资153亿元，列全国第一位；城镇居民人均可支配收入16276元，农民人均纯收入8393元，列全国第二……这一切都是地级市——苏州所创造的。有人说，苏州的神话是因区域优势所诞生的。我说，苏州的发展固然有区域优势的因素，但更重要的其创新、科学的发展观使然。我们今天学习苏州，不是盲目照搬，而是借鉴其科学发展理念。作为上层建筑的政府，有必要在以下几方面加大举措：

一、转变观念，解放思想   干部观念的差异，影响一个地区的发展。太仓市横泾镇干部坚持“双带”理念 ，即“带头创业致富、带领群众致富”，坚持党员干部组织作用、模范作用、带头作用的发挥，坚持发动群众、依靠群众、调动千家万户的积极性，而采取一系列措施，取得了明显的成效，现在横泾“家家有行当，处处无闲人，人人忙致富，个个会赚钱”。现观我县干部、党员还未形成带头创业致富的责任感，认为创业与自己相去甚远，且有“小富即安”的观念，认为广丰现是全市乃至全省的佼佼者，拘泥于现状。而群众手头有钱一般都购置房产，求稳求小利，没有投资创业的魄力与胆识。我建议党委政府应创造条件让党员、干部甚至群众走出去，去发达地区以及大公司学习考察培训，学习他人的管理理念与创业理念，开阔眼界，转变观念，解放思想。进一步提高干部驾驭市场经济能力和执政能力，塑造学习型与动手型相结合的新型干部，让党员干部发挥先锋模范作用，带头致富，引导和鼓励群众创业致富，让群众敢于、善于创业，从而掀起全民创业的热潮。

二、准确定位，长期规划  科学合理的规划，是成功的一半。要发展，就必须讲规划，没有系统、长期的规划，走到哪，干到哪，或者“到一地，换一枪”的做法是要不得的，最终必定造成有限的人力、能源、资金的极大浪费。规划必须找准位置，立足本地，因地制宜，制订符合本地特色和优势的长期、系统的计划。而且必须有相应的监督跟踪机制，一个领导一个规划，换个领导换个计划，这样的事例数不胜数，其中的危害有目共睹。我们必须加强政府调控，形成全社会合力，朝着一个目标进发，达到事半功倍的效果。

三、培育资源，发挥优势   资源是非常有限的，我们要发展，必须利用资源，利用资源的同时，更要注重培育资源。苏州是个文化底蕴非常深厚的城市，苏州人也很懂得利用自己的文化资源，利用的同时，并没有毁灭资源： 14.2平方公里苏州古城基本未变；“小桥、流水、人家”的格局仍然保留；而已有400多年历史的昆曲则得到长足的发展，并享誉海内外；其“勤劳、精细、包容、灵活”的水文化仍无时不刻让人深深感受。不得不承认，其深厚的文化底蕴也是苏州经济社会发展的一个重要因素。苏州人善于培育市场，经过十几年的努力，苏州已形成世界IT产业基地，供应全球60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机、10%的显示器。并致力于精细化工、精密机械、生物制药等高新产业的培育。我县也有自己的特色，有自己的优势：地处闽浙赣三省交界之处，青山绿水、满目苍翠，出产白耳黄鸡、天桂梨等土特产……我们应扬长避短，显现特色，进一步培育资源，培育市场，调整结构，达到资源配置的最优化。从而形成支柱产业，产生有辐射效应的产业链，带动整个地区的综合发展。

四、优质服务，营造环境  一个地区要发展，必须有大量的外来投资。招商引资是实现区域发展的战略选择、重要举措和必由之路。但招商引资要讲究策略、方法。苏州县级市昆山2005年位居全国百强县的首强，“昆山之路”的内涵和实质就是利用大量的外来投资在短时间改变落后面貌，即招商引资，实现工业化跨越。昆山从上到下达成共识，创造优良的政策环境、法制环境、服务环境、人文环境，形成全社会亲商、安商、富商的理念。目前昆山合同外资、到帐外资、进出口总额、地区生产总值、人均财政收入五项指标江苏省第一。前几年，我县招商引资工作采取分解摊派任务法，每个单位、每名干部都有一定数额的任务。现实证明，这种方法效率低下、浪费人力、财力，效果不理想。我们一定要培养一支有一定规模的专业招商队伍，大力提拔年轻干部招商，全身心投入招商引资工作。同时，要在全社会营造浓厚的亲商氛围。政府部门要创造良好的政策环境和服务环境，形成一条龙服务、全方位服务、经常性服务相结合的机制，创造高效全面的办事服务环境，公开、公正的政策服务环境，开明、开放的人文服务环境，充分认识到优质服务比优惠政策更吸引人。同时，要注意招商引资不能一把抓，不能一看到项目就如同见着救命稻草一样抓着不放，而不管其是否高污染、高能耗产业。而要转变项目结构，定位优先产业，鼓励高新技术产业，限制能耗性产业、高投入低效益的产业，全面促进广丰可持续发展。