影响民警积极性的因素

影响民警积极性的因素
           
人民警察——一个最贴近人民生活、最受人非议、最不为人理解的职业，此文章

只作为调研之用。经多方的汇集总结，影响民警积极性的因素主要如下：
 
    一、工作中缺乏群众的理解支持，威信度下降，直接削弱了民警的自豪感。

几乎每一个基层民警在执勤的时候都会遇到这种情况：民警到达现场时，遇到的

不是当事人积极地提供线索反映情况，而是人们的漠视和嘲讽，吵架的人在警察

面前依旧吵得很凶，被抢劫的人不是描述犯罪分子的特征和去向，而是劈头盖脸

地抱怨、谴责，甚至在向周围的群众了解情况时，个个摇头。在帮助群众后，听

不到一声“谢谢”，我们的付出得不到认同。隐藏在这种现象背后的工作中威信

度下降，得不到人们的尊重，让基层民警们感觉“很受伤”。 现在警察这个职业

的分量已经很轻了，社会上得不到支持。一些年轻警察自己不重视，他们觉得从

事这一职业几乎看不见半点可进一步发展的影子。

    二、内部的监察、督察不能有效维权，使民警更加委屈。 从队伍建设角度来

讲，从严处理违纪行为无可厚非，但调查处理工作中缺少人文关怀，有时甚至是

抱着“宁信其有，不信其无”的态度，却严重刺伤了民警的感情。来自群众的误

解刁难，我们可以做工作解释，但是来自于内部的这种带有结论性的“不平等”

，我们却只能“打掉牙齿往肚里吞”，实际工作中，民警被投诉、诬告接受调查

的不在少数，但很少见到对诬告者的处理或在正式场合为民警正名，调查组的结

论常常是“查无实据、事出有因”。

    也许对于普通人来说，一次工作上的失误影响的是一个月的工资、奖金。而

对于一名普通警察来说，一次失误可能意味着疑犯的逃逸、战友的鲜血，更多的

是个人职业生涯的结束，也许还要面临法律的制裁。所以我们对工作中的失误态

度是严肃的，一就是一，二就是二，也希望上级部门在调查时抱着同样严肃的态

度。

    三、警察被投诉的渠道太多，没有专门化，使民警在工作中缩手缩脚。我们

在实际工作中对这种投诉方式可谓是再熟悉不过了：就同一件事分别向市委、市

政府、市人大、市公安局、区委、区政府、区人大、区分局等有关部门不停地投

诉，而上述部门的领导大都批字要求调查并限期答复，为此，我们的民警要不停

要接受调查，不停地答复。一轮这样的“轰炸”下来，民警大都“心有余悸”，

工作中难免顾虑重重，不敢放开手脚。

    建议关于警察的投诉尽量专门化，由一个专职的部门来处理，党委、政府、

人大等部门的监督可以体现在宏观上、体现在重大事件的监督上，没必要具体到

每一个执法行为，具体到每一个民警。

    四、法律面前人人平等的原则在警察身上打了折扣，对警察违法犯罪处理过

重。社会上对警察的违法犯罪常常有一种超乎寻常的关注，一些媒体不负责任地

大肆宣扬，不明真相的民众群情激愤，在一定程度上干扰了司法部门的判决。对

警察的违法犯罪行为常出现舆论定罪，河南张金柱案件就是个典型，在法院审理

阶段，全国媒体就一片喊杀声，似乎不杀不足以平民愤。一些司法机关往往顶不

住这种压力，而对当事民警课以重罚，法律面前的不平等严重挫伤了民警的自尊

和自信，合法权益得不到保障，影响了积极性。

    五、政治待遇偏低，使民警普遍有失落感。公安机关职务“僧多粥少”是一

个不争的事实，在基层更加突出。许多毕业十多年的本科生到现在还是个科员，

不要说领导职务，就连基本待遇也解决不了。分到其他地方、其他部门的同学有

的已是处级领导了，最差也是正科级，与之相比，有很强的失落感，对个人的发

展已不抱什么希望，工作热情自然会受到影响。

    六、缺乏有效的激励机制，民警工作没有成就感。现代管理很注重激励机制

，通常都会给组织内部的员工制定出远期和近期的利益目标，员工通过自己的努

力工作有望达到这个目标，以此来保持员工的工作热情。但我们公安机关内部却

缺少这种具有操作性的激励，升职加薪遥不可及，立功受奖也是极少数岗位、极

少数人才能得到，对其他普通民警来说，大多数时间都是默默无闻，没有闪光的

机会。长期的工作绩效得不到认可，会在很大程度上消磨工作热情。

    七、对警务活动考核的方法不科学，容易使人产生惰性。日常的警务活动大

都很烦琐，成效也不是立竿见影马上就看得到的，但有些业务考核过于急功近利

，考核方法上还带有很大的偶然性和投机性，不能准确地评价民警的劳动，会在

一定程度上带来负面影响，比如可能会使民警产生投机心理和侥幸心理，会打击

民警的工作积极性等。