在镇人民调解会议上的讲话

同志们：
      今天在这里召开镇人民调解工作会议，这次会议的主要目的就是进一步规范我镇人民调解委员会工作。会议对于提高人民调解工作的质量，促进新时期人民调解工作的改革和发展，充分发挥人民调解工作的积极作用，对维护社会稳定具有重要意义。
     大家知道，人民调解制度继承和发扬了中华民族民间调解“排难纠纷”、“止讼息争”的优良传统，经历了新民主主义革命的不同历史时期，并在建国以后得以确立和不断发展。我国宪法和民事诉讼法、村民委员会组织法、居民委员会组织法、婚姻法、继承法等法律以及《人民调解委员会组织条例》都做出了规定，赋予人民调解工作以较高的法律地位。近十年来，人民调解工作紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用。我镇人民调解组织和全国一样，在实际工作中化解了大量的矛盾纠纷，充分发挥了调解“第一道防线”的作用，为我镇经济建设做出了突出贡献。因此，我认为，今天这个会议开得很及时，也很重要，借这个机会，我就如何进一步提高我镇人民调解工作提两点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感。

加强新时期的人民调解工作，是贯彻“三个代表”重要思想的一项重要工作。我们要从党和国家工作大局的高度讲，加强新时期人民调解工作是贯彻落实十六大精神，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的必然要求。长期以来，我镇广大人民调解工作者辛勤工作、无私奉献，及时化解各类社会矛盾和纠纷，努力维护人民群众合法权益。据统计，2005年，我镇各级调解组织共调解民间纠纷165起，调处成功132起，调处成功率为80%，防民转刑4起，防止群体性上访3起58人次，有效地发挥了人民调解作为社会治安综合治理“第一道防线”的重要作用，有力地保障了我镇经济建设的顺利进行。因此，能否搞好人民调解工作，关系到社会稳定，关系到群众的生产、生活秩序，关系到基层社会主义精神文明建设。从实践看，我们通过对大量民间纠纷的调解，使纠纷当事人平等协商、互谅互让，化解矛盾、消除隔阂，防止矛盾激化，有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序，促进安定团结，维护社会稳定。各级调解组织要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，不断加强人民调解工作，提高工作水平，尽最大努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

二、要规范调解工作，不断提高人民调解的整体工作水平。

在新的形势下，面对新的任务，对人民调解工作提出了更新的、更高的要求，人民调解工作必须紧跟时代前进的步伐，顺应形势发展的需要，以不断提高人民调解整体水平。一是要建立健全人民调解委员会学习、例会、排查、重大纠纷讨论、回访等各项工作制度，保障人民调解工作顺利开展；坚持每季度排查的定期排查制度和重点、敏感时期的不定期排查制度，深入排摸可能影响社会稳定的各种不安定因素，为处理矛盾、防范激化提供信息，努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，真正做到“小事不出村居，大事不出乡镇”。二是要建立健全适应新形势要求的人民调解工作制度，严格调解活动程序，克服工作中的随意性；要坚持公平、公正，切实保障依法调解、平等自愿，不限制当事人诉讼权利三项原则的落实，严格按照规定的条件、程序和期限进行调解，尊重和维护当事人的合法权益，保障人民调解民间性、自愿性。三是要规范调解庭(室)建设，按照规范、整合、活跃的工作思路，根据本村居实际，建设“庭式”调解室，充分发挥基层人民调解组织促进社会和谐稳定中的作用。