在文化大市创建工作座谈会上的发言

文化是一个民族和国家的根系，是一个民族和国家的灵魂，是凝聚全国各族人民的精神纽带，是激励全国人民建设中国特色社会主义现代化强国的重要力量。民族和民族之间、国家与国家之间以及地区与地区之间的竞争，归根到底是文化的竞争，是文化力的比拼。从某种意义上讲，文化决定着一个国家、一个地区经济社会发展的潜力与后劲。

胡锦涛总书记指出，我国经过20多年的改革开放，顺利完成了第二步战略目标，现在已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。小康社会需要小康经济，同时也需要小康文化。宁波作为沿海发达地区，理应成为小康文化、小康经济的先导者。市委九届八次全体（扩大）会议提出了“繁荣大文化，建设文化大市”的要求。象山县委、县政府继2000年8月全市文化工作会议后，及时召开了全县文化工作会议，会上顺势提出了到2020年建成文化大县的奋斗目标。我们认为，建设先进文化，创建文化大市、文化大县，是贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要内涵；是顺应经济文化一体化趋势，提前基本实现现代化的必要条件；是提高城市品位，丰富群众精神文化生活的迫切要求；也是适应新形势，迎接新挑战，加强和改进思想政治工作的必然举措。

象山文化大县建设应该是宁波创建文化大市的重要组成部分，也应该是文化大市建设的题中之义。建设文化大市、文化大县，所涉范围宽泛，涵盖了哲学社会科学、文学艺术、社会文化、新闻出版、广播电视、体育、科普和旅游文化、城建文化等诸多领域，是一项系统工程，是一项长期而艰巨的光荣使命，它需要各级各部门的齐抓共管，需要全社会的通力协作，需要全民的共同参与。文化大市、文化大县建设，必须着眼于人的思想观念的转变，必须着眼于人的文化视野的开拓，这是前提，这是关键，因为思想意识上的提高是付诸行动的先决条件。因而，我们只有切实认识到文化是民族灵魂和血脉；切实认识到文化是综合国力的重要标志和重要组成部分，是推动人类社会发展的重要动力；切实认识到文化是经济和社会可持续发展的重要保证；切实认识到文化是满足人们日益增长的精神需求的需要，市委、市政府及象山县委、县政府提出创建文化大市、文化大县才不会“一纸空文”，才不会纸上谈兵。也只有这样，创建文化大市、文化大县才会变“要我创”为“我要创”，变为主动、自觉行为。

创建文化大市，从我县角度来看，当前要着重抓好滨海特色文化（渔文化）建设、基础设施建设、文化产业发展、群众文化活动开展、队伍建设等诸多方面。下面，我结合本县文化工作实际，就如何挖掘开发滨海特色文化和做强做大文化产业，积极促进文化大县建设这两个方面谈些初浅看法。

我县的滨海特色文化，即就是海洋文化、渔文化。象山渔文化溯源于境内的塔山文化，距今已有7000余年历史。从塔山遗址发掘出土的文物看，居住在今县城东侧沙溪边上的先民以海为伴，以渔为生，大量的陶制品留下了他们亲手描绘的水波纹以及贝壳印痕。他们是地道的象山渔文化最早的播种者和建设者。在长期与海共舞的实践中，我们的先祖学会了打船、织网，掌握了劳动禁忌、服饰要求等等。同时，以这种物质性的文化现象为出发，逐渐形成的渔区风俗、信仰崇拜和劳动伴生的号子、歌谣、传说、故事等精神品质的要素开始逐渐丰富，几经沧海桑田，从而形成了底蕴丰厚的象山渔文化，成为了象山人的一种符号。

开发挖掘滨海特色文化（渔文化），首先是要确定发展目标。2000年底，我县在集思广益、充分论证基础上，研究制订了《象山县“十五”文化发展规划》，确定了以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求，全面推进文化大县建设，到2020年建成滨海特色鲜明、文化设施先进、市民素质优良、社会文明进步的文化大县总体目标。这个总体目标定位准确，突出了我县滨海文化特色，有利于发挥我县的地域文化优势；又强调分步实施，符合我县县情实际。我们将围绕既定目标，通过三个阶段的努力，逐渐把象山建设成一个开发与保护并重，传统与现代融合，经济与文化协调发展的滨海文化大县。

其次是要深挖历史文化内涵，弘扬特色民间艺术。我县历史悠久，人文荟萃，山海资源丰饶，文化积淀深厚，这为“文化大县”建设提供了良好基础。当务之急是要继续充分发掘历史文化资源，提炼历史文化特色，打造独特的现代化滨海旅游城市品牌。一要加强文物保护和利用。历史文物对于继承和弘扬优秀文化传统，激发人们爱国爱乡的情感，具有不可替代的作用。我们将在尊重科学、充分论证基础上，切实做好塔山古文化遗址、古陶窑、古沉船等文物的保护和发掘工作，进一步做好文物普查资料整理建档工作，申报一批省、县级文物保护单位和文物保护点。同时将加快博物馆建设，开辟塔山文物、象山史迹、古书画、渔文化、象山名人等常设陈列馆和二至三个机动陈列馆，做深做透历史遗产文章。二要积极研究、发掘名人生平事迹。历史名人留给我们的不仅仅是几处供人瞻仰的故居和几本古籍，更重要的是他们所承载的历史底蕴和他们身上所散发的人格魅力。我县已发掘出一批有着丰厚人文价值的历史资源，今后将进一步利用各新闻媒体，全力打造几位具代表性的“品牌名人”，如“大赢海客”俞士吉，“东南一学者”姜炳璋，国学大师陈汉章，左联五烈士之一红色诗人殷夫等，重现他们昔日的风采。三要加强方志、典故、传说的编纂工作。文艺工作者的辛勤编修和精心雕琢，将进一步丰富象山历史文化。尤其是自80年代中期编纂《象山县志》以来，已近20年。这20年象山变化巨大，“十五”期末应加紧续编或修编《象山县志》。四要保护和弘扬民族民间文化艺术。高妙兰农民画、谢才华剪纸、张德和竹根雕，在省市乃至全国都有一定的知名度，也是我县宝贵的民族民间艺术资源。下步我们将启动民族民间艺术保护工程，将竹根雕、农民画、剪纸等列入县、市、省三级保护项目，同时筹建谢才华剪纸艺术书苑，使我县的特色民间艺术更好地得到继承和嫡传。

再次是要精心打造滨海特色文化。我县渔文化风情独特，建设文化大县必须精心打造滨海特色文化品牌。一是节庆文化要成为海洋文化的最佳展台。1998年以来，我县已连续六届成功举办了“中国开渔节”，赋予传统渔区文化以新的生机和活力。“中国开渔节”已成为宁波市三大地方特色节庆活动和国家旅游局确定的“中国体育健身游”重点项目，“三月三、踏沙滩”也成为极富地方特色的群众性游乐活动。我们将继续以民俗为基础，以节日为载体，办好开渔节、海鲜节、“三月三”海洋旅游周等节庆文化活动，使象山深厚的特色文化绵延不绝并不断创新。二是海洋文化、渔文化要为海洋旅游业增色添彩。目前，我县已成为浙江省海洋旅游重点开发地区之一，是宁波市旅游“一圈四带”中的滨海旅游带。我县将抓住这一发展良机，大力发展滨海旅游业，加强妈祖文化开发与研究，注重挖掘和提炼海洋旅游资源的文化内涵，构筑一条具有浓郁海洋风情的百里黄金海岸旅游带，形成象山旅游文化的独特情境和意境，从而更好地吸引中外游客。同时，我们将创新文艺作品，为地域文化建设添砖加瓦。立足象山，面向全国，内引外调，精心组织，大力倡导和鼓励广大群文工作者深入基层、深入生活，重点在曲艺、音舞、美术、摄影等门类上下功夫，努力创出一批生活气息浓郁、滨海特色鲜明的优秀群众文艺作品。适时举办一些笔会、采风、作品展览等文学艺术活动，吸引四方文人墨客，让他们更好地了解象山、描绘象山、宣传象山。

文化产业是朝阳产业，20世纪90年代以来，已成为全球发展最快的产业之一。在美国、日本、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业。文化产业的发展既能够为社会提高丰富的精神文化产品，也能够涵养税源、解决就业，同时也是促进文化大县建设的最直接、最有效的途径。从目前来说，我县的文化产业尚处于初创阶段，发展潜力和发展空间巨大。今后一个时期，我们将坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革和科技创新为动力，着力提升综合实力和竞争力，积极为文化大市、文化大县建设服务。

首先是加强文化产业规划，调整文化产业结构。“十五”及今后一段时期，我们将重点发展文化旅游业，改造提升传统文化产业，创新拓展边缘文化产业，初步形成行业门类齐全、内部结构合理、地域特色鲜明、整体效益显著的梯度文化产业体系。着力做好旅游与文化相结合的文章，充分利用历史文化资源和半岛海洋资源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。改造提升影视娱乐业、演出业、体育健身业、图书音像发行业传统文化产业，使之成为象山文化产业中的支柱型产业。

其次是深化改革，努力形成有利于文化产业发展的体制和机制。遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，借鉴经济领域改革的历史经验和有益做法，加大改革力度，激发内在动力。切实转变文化行政部门职能，理顺关系，实行政事分离、政企分开，逐步实现由办文化向管文化转变。区分性质，分类指导，积极推进文化企事业单位改革。加快经营性文化事业单位向文化市场主体转变，造就一批自主经营、自我发展、管理科学的文化企业。将充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定更加优惠的政策，放手吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。

再次是加强文化市场管理，维护市场经营秩序。认真贯彻国家有关出版管理、文物保护、著作权、专利、版权保护和文化市场管理法规。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”专项斗争，坚决扫除文化垃圾，净化文化市场，做到“以管理促规范，以规范促发展”。同时加强对文化经营户的法制教育，增强他们依法经营的自觉性；加强对文化市场管理执法人员的法制培训，规范执法行为，提高执法水平，积极推进我县文化市场依法管理工作。