XX工商局二00七年工作规划

　　明年是工商行政管理工作改革、创新、规范、再上水平的重要之年。明年全县工商行政管理工作总的指导思想是，认真贯彻落实省局、市局工作会议和县委九届十一次全体（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，以促进发展为主题，以整顿和规范市场秩序为重点，以改革创新为动力，以提升队伍素质和执法水平为基础，积极推进工作转型，扎实开展“业务建设年”活动，全面、科学、规范、和谐履职，努力实现提速保质、务实创新、进位争先的目标，为工商事业和全县经济跨越发展作出新的贡献。重点做好以下五个方面的工作：
　　
　　（一）充分发挥工商职能作用，努力为滨海经济创造健康和谐的发展环境
　　
　　1、优化服务质量，实施准入畅通工程，营造公正、和谐的准入环境。认真贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》，进一步改进和优化登记管理工作，积极推行独任审批、一审一核、当场登记等登记措施。进一步完善政务公示，增强登记工作透明度；进一步优化服务质量，提高办事效率，继续落实首问负责制、限时办结制、“明白纸”制、延时服务制、预约服务制等一系列行之有效的服务制度，细化“窗口”服务与“窗外”延伸服务措施，为项目准入、为企业改制构筑“快速通道”。
　　
　　2、积极鼓励、支持和引导民营经济的发展。要认真贯彻执行省委、省政府《关于加快发展民营经济的若干意见》以及扶持下岗职工从事个体经营等一系列政策规定，采取切实措施，进一步放宽民间资本的市场准入领域，减免相关费用，简化办事手续，提高办事效率。综合运用商标、广告、合同管理等工商职能，依法保护个体业户和私营企业的合法权益。个私协会要充分发挥职能作用，不断提高个体私营经济的综合竞争能力，促其持续健康发展。
　　
　　3、大力推进名牌战略，提升市场主体的核心竞争力。在继续做好省级著名商标和市级知名商标认定的基础上，加大对争创驰名商标工作的力度，要采取深入企业调研指导、培训、讲座等措施，提高企业的品牌概念和争创意识，宣传新的驰名商标认定规则。对提出诉求的优秀品牌，协助企业与省市工商局协调，积极向国家总局申报，争取认定为驰名商标。逐步形成推荐一批、扶持一批、准备一批的驰名商标、著名商标争创梯队。力争在今年全县新增省著名商标2件，市知名商标4件，在驰名商标申报上也要所有突破。
　　
　　4、继续支持国有企业改制，提高企业市场竞争能力。遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则，积极支持国有企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。鼓励国有中小企业通过联合、兼并、租赁、股份合作制、出售等各种形式进行改组，推行股份制；发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。把利用外资同经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，积极引导外资、民资参与国企改造。认真做好企业集团登记引导和规范工作，支持组建一批有竞争力的大公司和大企业集团。依法保护各类企业合法权益，加强审查转制企业的资产构成，特别要加强转让给个人的资产审查，确保国有资产不流失，确保出资人、债权人和职工的合法权益不受侵害。
　　
　　5、大力发展和培育农村经纪人，促进农村经济发展。切实把经纪人发展工作与全县“十一五”规划和农民致富奔小康的目标结合起来，加大对各类农村经纪人的培训力度，提高其业务能力；结合我县实际，大力培育“双强型”农村党员经纪人，培育农业技术、农村劳务、特色农经作物、农业生产资料等专业经纪人队伍。通过强强联合，提高经纪人的组织化程度，着力培养一批有一定影响力的经纪人大户，发挥他们在经纪业中“龙头、辐射、引领”作用，带动农民致富。切实加强经纪人队伍的监督管理，对其实施信用分级监管，提高经纪人的职业道德和诚信守法意识，维护经纪市场秩序。
　　
　　6、积极做好就业和再就业工作，促进社会稳定。一是把鼓励、支持个体私营经济发展与促进下岗失业人员再就业相结合，认真落实中央和我省在再就业方面的管理费减免等优惠政策，积极引导下岗失业人员在个体私营领域实现再就业。二是通过积极支持国有企业改制搞活，创造新的就业岗位；支持国有企业开展多种经营，兴办第三产业，安置下岗分流人员；支持国有企业利用技术、人才优势，加强与农村专业村镇的联合经营，多渠道地分流企业富余人员。大力支持发展第三产业和社区服务业，不断拓展就业空间。三是个私协会继续开展私企与下岗职工的对接活动，为下岗职工创造再就业机会。
　　
　　（二）依法履行职能，努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益。
　　
　　1、以开展各项专项整治行动为重点，严厉打击各类危害市场经济秩序的违法行为。一是开展商业贿赂行为的专项整治，针对当前社会反映强烈的图书发售、强制保险、医药购销、房地产评估等方面的问题，查处商业贿赂、滥收费用等违法行为。二是开展反垄断专项整治行动。加大对供水供电、供气、电信、邮政、交通、殡葬等与人民群众生活密切相关的行业强制交易、强制服务行为的查处力度。三是开展知识产权专项保护行动。以商品集中区域和群众反映强烈的商品类别为重点，加大对商标侵权行为的打击力度。开展商标印制行为的检查，规范商标印刷行为，从源头上遏制商标侵权行为。要加大对著名标、驰名商标的保护力度，切实维护企业的合法权益。四是开展虚假广告专项整治行动。加强对新闻媒体发布广告行为的监管，开展医疗、药品、保健食品、房地产、劳务合作等广告的专项检查，严厉打击误导、虚假广告。加强和完善广告检测制度，强化广告经营者的自律意识，净化广告市场秩序。五是开展合同欺诈专项整治行动。以城市高额消费合同、农村种植养殖合同、国有资产转让合同、旅游合同、劳务输出合同、商品房销售合同等为重点，开展打击合同欺诈行为专项执法行动。强化对拍卖活动监管，依法规范拍卖行为。加强企业合同信用宣传教育和监管，推行“守合同重信用”公示度、合同示范文本制度，规范当事人的签约行为。六是开展无照经营专项整治行动。加强对查处取缔无照经营工作的组织协调，逐步形成由政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，共同查处无照经营行为。
　　
　　2、以食品安全为重点，强化流通领域商品质量监管，营造安全放心消费环境。以实施商品准入、推进关口前移为重点，进一步完善和落实流通领域商品质量监管制度。重点抓好大中型企业自律制度的落实，年内，全县大中型商场、超市、食品批发大户商品准入制度的实施率达100%。全面推进农村地区的食品质量监管工作，力争年底实现农村地区食品质量监管准入制度实施率达75%以上。对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品