市公路局关于贯彻开展查禁赌博专项活动的实施方案

近年来，赌博问题日益突出，社会危害严重，人民群众和社会各界反应强烈，中央领导同志多次批示，要求严厉打击赌博活动，净化社会风气，维护社会稳定。春节前夕，国务院、省、市政府先后召开关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议，对打击赌博违法犯罪做出工作部署，市公安局新罗分局制定了《全区组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项工作方案》。近日，中央和省、市、区综治办先后发出通知，要求各部门、单位采取多种形式，积极投入到查赌禁赌专项整治行动中去。现结合我局实际情况，将查赌禁赌专项整治活动的实施意见制定如下：

    一、指导思想。

    以“三个代表”重要思想为指导，在当地党委和上级公安机关的领导下，以《全区组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项工作方案》为依据，全体动员，各方配合，多手段、分步骤、有重点地依法严厉打击“六合彩”等赌博活动，维护社会安定和稳定，确保辖区经济的健康发展和内部单位工作、生活秩序的正常开展。

    二、主要任务和打击重点。

  （一） 集中打击赌博违法犯罪专项行动的主要任务是：紧紧围绕“打头断线、摧毁网络、端窝查点、彻底根除”的工作要求，做到端掉一批“六合彩”等赌博窝点，抓获一批庄家、赌头，查处一批设赌、参赌人员及“六合彩”资料的印销人员，坚决铲除‘六合彩”等赌博违法活动赖以生存、蔓延的社会基础和经济基础。

（二）打击和查处的重点：一是庄家、赌头；二是插手“六合彩”等赌博活动的黑恶势力和保护伞；三是参与“六合彩”等赌博违法活动的国家公务员、国家公职人员、国有企事业单位负责人；四是网络赌博和赌球等赌博活动的组织者、经营者。

三、查赌禁赌工作要求。                                       

（一）充分认识查赌禁赌工作的重要性和必要性。

     受周边环境的影响，近年来，我局周边的赌博现象特别是“六合彩”赌博活动在一些地区泛滥，屡禁不止，败坏了社会风气，扰乱了金融市场秩序，引发了大量社会问题，严重影响了社会稳定和经济发展，直接危害人民群众的切身利益，已经成为一大公害。因此，各单位务必统一思想，深刻认 识当前赌博活动的严重性和危害性，从维护社会稳定的大局 出发，切实增强政治责任感。在部署各项工作时，将禁赌查赌工作作为一项重要工作进行经常性的宣传和部署，在干部考核时，把是否参与赌博活动作为单位干部管理考核的一项重要内容。各单位要制定奖惩措施，坚决制止党员、干部、职工、特别是领导干部参与赌博活动，全面落实查赌禁赌的经济、行政、法律措施，努力营造查禁赌博活动的强大威慑力。

   （二）强化措施，重在治本，坚持走群防群治的查赌禁赌工作路子。

    各单位在参与打击赌博违法犯罪活动中，要把 工作重心放在防范上，千方百计落实治本措施。要结合当前正在开展的“平安龙岩、平安单位”创建活动为契机，采取有力措施对赌博活动进行封 堵，坚决防止赌博进社区进单位。一要充分发挥报纸、广播、墙报、黑板报等媒体的宣传教育作用，大张旗鼓地宣传国家有关禁赌的法律法规，讲清政策界限，讲明法律后果，使干部群众认识到赌博是一种丑恶的、犯法的行为，在全社会形成对赌博活动人人喊打的局面。二要对本单位的赌博活动摸清

情况，进行自查自纠。对一般赌博行为，坚持预防在先教育为主，采取单位教育和自我教育先行的方法，使其提高认识，具结悔过，对屡教不改或参与重大赌博行为特别是“六合彩”赌博活动的人员一律报送公安机关处理。三要适时选择赌博大案要案予以公 开曝光，并通过以案释法，揭露赌博活动的严重危害性，宣传禁赌工作的好处和成果。四要积极倡导公民遵守基本道德规范，弘扬中华民族传统美德，自觉远离赌博活动，自觉参与禁赌工作。并积极组织引导干部和群众参加健康有益的文化娱乐活动，逐步挤压赌博生存的空间。五要建立禁赌举报奖励制度，设立举报电 话、举报信箱，鼓励干部群众提供线索和进行举报，对积极提供线索、协助查破赌博大要案的干部群众予以奖励。当地政政府决定设立100—3万元的举报奖，最大限度地发动和激励群众踊跃举报，积极提供线索，积极参与打击“六合彩”赌博活动，把打击整治工作真正置于人民群众的监督之下，全面兴起一场查赌禁赌的全民活动。

   （ 三）健全制度，落实责任，建立查赌禁赌的长效工作机

 制。

各单位要建立查赌禁赌工作的长效机制，切实提高单位防范和查禁赌博违法犯罪活动的能力。各单位要 建立严格的责任制和责任追究制度，把查赌禁赌工作的责任落实到各部门、各科室领导身上，做到一级对一级负责，领导对干部负责，干部对家属负责，切实做到管好自己的人。同时，要综合运用政治、经济、法律、教育等多种手段进行综合整治。各单位要严格按照市纪委、市委组织部《关于严肃查处党员干部参与赌博活动的通知》精神进行认真督查，凡是党员参与赌 博的将严肃处理，凡是领导干部参与赌博的，一律予以免职。对单位领导干部参与赌博造成恶劣影响的或因工作不力导致赌博成风的单位，将严肃追究领导责任，坚决实行综治一票否决制度。总之，开展查赌禁赌工作要通过各部门的共同努力，形成党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的禁赌工作格局。坚持做到“有线索就查，一露头就打”，边排查边打击，突出重点堵住源头，从严、从重、从快打击庄家、赌头等为首分子，坚决把“六合彩”等赌博活动的嚣张气焰打下去，切实提高防范、发现、打击赌博违法犯罪活动的能力，全面兴起一场全民禁赌的强大威慑氛围。

二00五年三月二十日

主题词：综治      查赌禁赌         实施方案                                   

  抄送：市综治委，新罗区综治委，西城综治委，局领导、机关各科室。

  市公路局办公室                2005年3月21 日印发