区委组织部长在全区农村党建带团建工作会议上的讲话

在全区农村党建带团建工作会议上的讲话

同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话和区第四次党代会精神，全面推进社会主义新农村建设，加快建设工业大区、生态大区、经济强区，实现徽州大跨越发展的新形势下，我们在这里召开农村党建带团建工作会议，主要是分析研究新形势下农村基层组织建设面临的新情况、新问题，进一步明确和部署全区党建带团建工作目标任务。这对于在新形势下进一步加强农村党建带团建工作，更好地发挥党的群众工作的政治优势，发挥共青团组织的桥梁和纽带作用，加快我区的改革开放和现代化建设，具有重要的意义。

下面，我就如何贯彻全市农村党建带团建工作会议精神，加强团干部作风建设，加强党对共青团工作的领导，进一步做好我区的农村党建带团建工作，强调四点意见。

 一、内强素质、外树形象，进一步加强共青团干部的作风建设

加强共青团干部作风建设，是履行共青团政治职责的需要。团的作风是团的性质和宗旨的体现，团干部作风关系团的形象。共青团在八十多年的奋斗历程中，生动体现了青年最具活力、勇于创新的特点，形成了“党有号召，团有行动”、“实事求是、朝气蓬勃”和“引领社会风气之先”的鲜明特色。这些优良传统和作风，是共青团在我们党和国家各个历史时期充分发挥作用、不断发展壮大的重要保证，是共青团的宝贵精神财富。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。共青团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，同样需要按照党对干部各项要求加强自身的作风建设。这是共青团组织性质决定的必须承担的政治职责，是当好党的助手，完成党交给共青团团结、教育、服务青年任务和保持共青团先进性的必然要求。
    加强共青团干部作风建设，是团的事业发展的迫切需要。团的事业发展需要不断地加强和改进团的自身建设，而加强团的作风建设，对于全面加强团的建设至关重要。团的作风取决于团干部的作风，青年看团员，团员看干部。因此，建设一支党放心、青年满意、作风过硬的团干部队伍是党和团的事业发展的迫切需要。这就要求团干部始终坚持与时俱进、不断创新的精神，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，才能团结带领团员青年不断推进团的各项事业的发展。
加强团干部作风建设，是促进团干部自身健康成长的需要。加强共青团干部作风建设，是提高团干部思想、道德、政治素质的需要。当前我区团干部思想作风和工作作风总体是好的，但个别团干部的作风存在着一些问题，表现出一定的浮气、骄气、躁气：有的作风漂浮，工作比较盲目，急于求成或只说不做，注重形式主义和短期行为；有的团性不强，心里没有装着青年、想着青年；有的不能严格要求自己，事业心、责任感不够强，缺乏脚踏实地艰苦奋斗的精神等等。这些问题，不仅不利于团干部的成长，而且会直接影响到团组织的凝聚力和战斗力，对共青团工作造成损害。因此，加强团干部作风建设，对树立团干部正确的权力观、地位观、利益观，增强团干部抵御各种腐朽思想的侵蚀，健康成长，具有重要意义。
加强团干部作风建设，是各级党委对团干部提出的要求。各级党委对团干部、团组织、团的工作都高度重视，十分关心，寄予厚望。郭金龙书记强调，“团的岗位非常好，能够使人得到锻炼，广大团干部一定要珍惜自己的岗位，当好党的助手，始终保持青年人的朝气、锐气，热爱团的工作，热爱青少年，依靠组织的力量，发挥群体智慧，调动各方资源，服务青少年，同时也要教育、引导好青少年。这应当成为我们团干部基本的理念。”要进一步增强政治意识、大局意识，始终与党委保持高度一致，紧跟党政中心工作大局，在大局下思考和行动。历练是青年干部、团干部成长的基本途径，团干部的岗位很能锻炼人。团干部要十分珍惜共青团这个锻炼人、提高人、塑造人、改造人的岗位，珍惜青春年华，自觉把全部心思和精力放在团的工作上，少在个人得失上用心思、耗精力。要牢固树立共青团是党的助手的观念，坚持党的领导，热忱服务青少年，教育引导青少年，出色完成党交给的任务。要进一步弘扬求真务实之风，脚踏实地，力戒浮躁，扎实工作，不辜负组织的期望。
二、抓住基层、夯实基础，进一步加强基层团组织建设

团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的一切工作的基础。团的所有工作和活动都要落实到具体的单位、具体的人。抓住了基层就抓住了团的蓬勃生机和源头活水，忽略了基层、失去了基层就丢掉了根本。要清醒看到，基层萎缩的形势已不容乐观，村一级团组织不健全，乡镇团委书记兼职过多，不熟悉、不热心团的工作，部分乡村团组织活动开展不起来，根本凝聚不了团员、联系不到青年；基层萎缩的领域正日益扩大，部分学校、企业团的工作到了基层效应递减，一些团支部组织、联系团员的作用和效果不明显；活动覆盖不到团员，青年参与程度不深，很多工作浮在面上，深不下去，等等。

事物的发展总是历史和逻辑的统一。每个历史阶段都有具体的人和事。既不要超越历史，去干那些办不到的事；也不要推卸历史的责任，该干的事情而不办。共青团的事业也是一样。现阶段徽州共青团事业发展就历史地落在大家肩上。如果对基层工作重视不够，那么基层团的组织就会由村到乡、由乡到区，逐步萎缩，青少年就会抛弃我们，历史将会否定我们。各级团干部一定要守土尽责，守土有方，高度重视基层，切实依靠基层，着力加强基层，迎难而上，克难而进，加强团的自身建设，共同做好团的各项工作。

基础工作是管长远的。只有基础打牢靠了，基础工作扎实了，团的工作才能有可靠的保障。万事开头难。而“开头难”的实质就是打基础难。它难就难在要甘于吃苦，要不急不躁，要始终如一。要着眼团的事业的长远发展来谋划工作，多做抓基层、打基础、管长远的事，多做有利于组织、造福于青年的事。基础越扎实，实力就越强，共青团事业的发展就有可靠的保障。

一要深入基层，了解基层。了解情况是解决问题的前提。对基层情况了如指掌，解决起来才能有的放矢，增强针对性。要深入团支部、深入到团员青年中去；二要指导基层，帮助基层。要心系基层，要为基层着想，增强工作的指导性和服务性。由于多种原因，一些基层团干部和刚上岗的团干部对工作不是很了解，不是很熟悉，要加强培训工作，帮基层拿主意、出点子、指路子。手把手地教基层怎么做；同时要注意抓点带面，抓点促面，用点上的经验回答和推动面上的问题，抓好了几个村，就能带好一大片，撑起一个乡镇。要着力帮助基层优化政策环境和工作环境。三要层层抓基层，基层抓自身。“全团抓基层”，但是解决基层问题的根本还在基层自身，要依靠基层抓基层，指导基层抓基层。要帮助基层团干部克服畏难情绪。事在人为。只要努力，就会有收获。要减少基层的依赖思想，教育他们依靠自己的力量，立足自身求发展。增强基层团组织解决自身问题的能力。更新观念，拓宽视野，增强基层团组织自身“造血”功能，逐步实现“自转”目标。要激发基层的创造活力。要鼓励和支持基层从实际出发，先试先闯先干。要按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”要求，切实加强团的基层组织建设，夯实团的组织基础。

三、加强领导、高度重视，进一步优化党建带团建工作环境

共青团是党领导下的群众组织。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。党的十六大提出，“要加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带”。必须适应新形势、新任务的要求，从扩大党的群众基础的高度来认识进一步加强共青团工作的重要性和紧迫性。实践证明，坚持党建带团建，把基层组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，形成党建、团建配套联动，相互促进，共同发展的工作机制是增强基层团组织活力的有效途径。各级党组织一定要进一步增强政治责任感和使命感，把加强对团组织的领导作为一项重要任务，给予充分的重视和支持。

一是在思想上要做到“五个明确”：一要明确共青团是党的助手和后备军，这是党章的规定。各级党组织必须把团的工作放在重要位置，加强对共青团工作的领导，关心支持团的工作，关心团干部和团员青年的健康成长。二要明确团的建设从来就是与党的建设紧密联系在一起的，这是被历史和实践证明了的。基层党组织坚强有力，就能够带动团的工作健康开展，增强对广大青年的凝聚力和号召力；团的建设加强了，就能够有力地配合党组织的工作，完成好党组织交给的各项任务，就能够向党组织源源不断地输送新鲜血液。三要明确坚持基层党建带团建是新形势下巩固党和青年群众基础的迫切需要。要在党的领导下加强和改进团的建设，用党组织坚强的核心作用带动团组织增强吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年紧紧团结在党的周围，确保建设有中国特色社会主义事业薪火相传，后继有人。四要明确实施团建基础工作必将为基层党组织建设上水平创造有利条件。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，把基层团组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，党建、团建配套联动，相互促进，共同发展，才能不断增强基层组织的生机与活力。五要明确团建基础工作的着力点和重点。要结合我区实际，把团建基础工作的重点放在农村团建上，建立健全组织网络，力争消除农村团建空白点，做到有青年的地方就有健全的团组织，有团组织的地方就有正常的团的活动开展，在此基础上，再逐步探索开展其它形式团建活动。

二是要做到“三个纳入”：一要把基层团建纳入到基层党建的总体规划和目标；二要把基层团建纳入基层党建的各项工作任务之中；三要把团建工作纳入基层党建工作的考评内容，把党建带团建工作纳入考评细则，提出具体的量化指标，逐项考核评定。要按规定落实团干部政治、经济待遇，有效解决村团支部书记的报酬问题。要为团的工作提供必要的经费保障。

四、求真务实，真抓实干，进一步落实党建带团建工作各项目标任务

嗓子喊破不如下劲多做，主意再好，不去落实，还是一句空话。想不想抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅是工作作风问题，而且是对团的事业的态度问题，是团干部政治素质、能力和水平的综合反映，是靠得住、有本事的体现。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们的优良传统。多年来，我们一直强调真抓实干，但还是有一些工作在一片狠抓落实的高喊声中落空。确有少数同志说的多、做的少，说的好、做的差，说的大、做的小，总之，说一套，做一套，说的做的不一样，缺乏解决问题的狠劲和一抓到底的韧劲，既有害于事业，也不利于团干部的成长。抓落实，是一种作风，也是一种精神，更是一种责任。

一要带着感情抓落实。要带着感情抓落实，就是把对团员青年的深厚感情，落实到为青年多办事、办实事、办好事上来，真心实意的为青年做事，搞好服务。基层是我们工作的根本，青年是我们工作的对象。要对青年富有爱心，充分理解，充满感情。要对团的工作和团的事业充满激情。团的事业是党的事业的重要组成部分，团的工作不是一般性的事务，团组织担负着培育社会主义“四有”新人这一根本任务，使命光荣，责任重大。认识到这一点，我们就应充满激情，保持旺盛的斗志。

二要练好真功抓落实。完成各项工作任务，光有好的态度和想法还不行，归根结底要靠真抓实干。能否抓好落实，把事情干好，是衡量每个团组织和团干部工作水平和执行能力的重要标志，抓落实是需要本领的。要深入研究经济社会发展中的重大问题，不断增强大局意识，提高把握大局、把握政策的本领。要认真研究青年的新变化，掌握新时期青年群众工作的规律，提高把科学发展观落实到团的工作中的能力。要善于思考、多动脑筋，我这个团组织今年要干几件什么事，团员青年想让团组织做什么事？不能人云亦云，不怕有缺点，就怕没特点。要提高自己的沟通表达能力，要敢于找领导汇报思想和工作思路。

三要具体深入抓落实。抓落实要有方法。要抓重点。重点是制约全局、影响发展的具有决定意义的问题。重点抓住了，问题就能迎刃而解，工作就有成绩。党建带团建的重点工作和主要任务已经明确，关键是要结合实际，咬住不放，干一件，成一件，件件落实。要抓具体。任何一项工作都是一具体就深入，一深入就落实。抓具体，目标要具体，责任要具体，措施要具体，一切都要讲具体，具体到应当怎么办，谁去办，什么时候办，办到什么程度。要抓细节。工作中的事有大有小，大事固然要抓紧，小事也需认真抓好，何况很多大事都是由一个个具体、琐碎的细节和小事构成的。很多小事连着大局，细节关乎形象。能把简单的事情做好就是不简单，能把平凡的事情做好就是不平凡。要做好每一件简单的事，把每一个细节落到实处，于细微处见精神，见作风，见本领。

四要开拓创新抓落实。创新永无止境，对于共青团工作来说，创新不是每年都提新口号，设计新项目，也不是简单地在具体的活动项目中翻新花样，而是研究新情况，发现新问题，推出新举措，取得新突破，创造新业绩。要在总结经验中创新。总结经验是提高认识、增长才干、搞好工作的关键环节，是与时俱进、开拓创新的基础和前提。只有通过总结经验，才能找到成功和失败的原因，吃一堑长一智，不仅知其然，而且知其所以然。团干部的工作时间和经历都不是很长，要养成总结经验的好习惯，提高总结经验的能力，把感性认识上升到理性认识，从个别经验中得出具有普遍意义的做法，用来指导我们的工作，打开团的事业的新局面。要在结合实际中创新。把党的理论、路线、方针、政策和我们的实际相结合，把上级精神和本地的具体实际相结合，在结合中进行贯彻，在结合中进行落实，在结合中进行创造。要在交流合作中创新。如果说总结经验是看过去，结合实际是看现在，那么，交流合作就是看别人。当今世界是一个开放互动的世界。固步自封、抱残守缺、坐井观天、画地为牢的时代一去不复返了。要加强团组织之间的相互交流，取人之长，补己之短，在交流合作中提高工作水平，提升工作层次。

五要优化服务抓落实。服务是共青团全部工作的出发点和落脚点，是共青团工作的永恒主题。要进一步加深对服务内涵的理解，把解决青年困难、促进青年成才、扶持青年创业和振奋青年精神、引导团员青年投身经济社会发展结合起来，在实施“十一五”规划的伟大实践中写好服务这篇大文章。要联系青年，共青团是党联系青年的桥梁和纽带。平时不联系青年，关键时候就找不到青年，更谈不上团结青年跟党走，桥梁就会变成“彩虹”，纽带就会变成“飘带”。希望每名团干部都要到青年中去，与青年面对面促膝谈心，交朋友，打成一片。只有联系青年，才能了解青年所需，才能增进团组织、团干部与团员青年的感情，才能更好地服务青年。要动员青年，激发广大团员青年的热情，激励他们的斗志，调动青年的积极性、主动性和创造性，把他们的智慧和力量引导到来为经济社会发展作贡献上来。要宣传青年，把当代徽州优秀青年宣传出来，展示出来，树立起当代徽州青年的良好形象。要教育青年，把广大青少年培育成具有健全人格、适应时代发展、符合国家需要的“四有”新人。要从爱国主义、集体主义、社会主义教育入手，用科学的理论武装青年，用共同的理想信念凝聚青年，用伟大的民族精神和时代精神激励青年，用良好的道德风尚塑造青年，用鲜活的典型感染青年，引导团员青年以积极的姿态参与社会生活，承担起自己的职业角色和社会角色，用贡献体现作为。要组织青年，把各界青年和青年中的各种积极力量纳入到共青团组织网络之中，纳入到团的运行机制之中，把青年的潜能有效地挖掘出来，把青年的作用更好地发挥出来，推动经济社会发展，巩固和发展民主法治、安定有序的政治局面，促进社会公平和正义，推进人与自然和谐相处，积极构建和谐徽州。

六要建章立制抓落实。要在建章立制上下功夫，通过制度建设，切实做到人人有事做，事事有人做，天天有进展。建立职责分明的问责机制。要建立抓落实的目标责任制，将各项工作任务细化，年有要点，月有计划，日有安排，对照落实，防止“日计有余，岁计不足”。要将重点工作分解量化，编制工作流程，层层分解，责任到人，明确工作要求，规定完成时限。建立科学公正的激励奖惩机制。要把抓落实的实效作为检验团干部工作业绩的重要依据，选想干事、会干事、能干成事的人，最大限度地调动每个个体和整个团组织的积极因素，努力培养和造就一支乐于抓落实、善于抓落实的团干部队伍。

同志们，加强新形势下农村党建带团建工作，促进党团建设水平共同提高，意义重大，任重道远。各级党团组织一定要把这次会议作为新的起点，围绕“带”字做文章，与时俱进，勇于创新，突出重点，狠抓落实，不断提升我区农村党建带团建工作的水平。