广西铁通先进性教育分析评议阶段总结

按照总部党委的统一部署，广西铁通保持共产党员先进性教育活动第二阶段（分析评议）自8月14日开始，至9月25日结束。下面，我们就这一阶段的活动开展情况进行汇报。

一、    活动的基本情况

第二阶段是承上启下的关键阶段，为确保规定动作高标准执行，我们切实加强对分析评议的组织领导，使各项工作落到了实处。

1、       精心组织，强化认识，确保分析评议工作高标准开展

   一是打消顾虑，强化认识。我们在转段动员会结束后，立即召开了员工大会，把分析评议阶段的重要性向广大员工说清楚，并主动亮丑，重申“三个决不、二个一定”：不管意见多尖锐，决不追查意见来源，决不打击报复，决不当作耳边风。不管意见对与不对，一定做到有则改之，无则加勉的态度虚心接受。一定原汁原味反馈给本人。从而消除了员工怕提意见得罪人的顾虑。

    二是搞好带头作用。为使分析评议工作高质量开展，给党员群众做好表率作用，我们按照“关键在领导、基础在支部、落实在党员”的要求，做到党员领导干部带头征求意见、带头写好个人剖析材料、带头开展批评与自我批评。党支部做到带动全体党员找问题、查原因、明方向、分析评议、学习讨论，激发了广大党员的内在动力和高涨热情，确保分析评议在思想认识上得到落实，在行动上得到体现。巡视员吴良吉同志8月31日退休，但仍参加支部与小组的专题组织生活会，并写出了多达　　字的党性分析材料。9月5日，还到区分公司各部门征求员工对他本人的意见，起到了良好的带头示范作用。

    三是细化标准。为达到全员参与的目的，我们制订了先进性教育活动第二阶段的“傻瓜图”并摆放在显眼位置，不管是先教活动的组织者，还是普通党员群众，在哪一阶段达到什么标准，在哪一个环节达到什么程度，通过看“傻瓜图”，全都一目了然，一清二楚，对分析评议的质量起到很好的监督作用，防止了走过场。

    四是规范程序。在第二阶段里党委做什么、支部做什么、小组做什么、领导做什么、党员群众做什么，全部进行了细化量化，在意见征集、梳理、反馈、谈心、剖析材料撰写、民主生活会等各个环节，做到专人负责，把握重点，规定动作一个不少，自选动作个个精辟。

五是充分准备，有的放矢。为把民主生活会开成求真务实的会议，在征求意见开始时，领导班子就深入到一线了解情况，准备民主生活会的相关资料，并根据谈心和征求来的意见，对照自身存在的问题，作为民主生活会的发言提纲。

    2、采取多种方式广泛征求意见

（1）全方位开展意见征求工作。一是采取发放或函寄调查表的形式，征求对区、市分公司领导班子、中层以上党员管理人员及各部门（党支部）的评议意见。二是从8月15日至28日，在各地市分公司设置流动意见箱征集意见。三是召开部门、党支部、党小组座谈会征集意见。四是开设网上专门邮箱征集意见。五是采取班子成员之间、部门内部之间个别谈话以及领导与分管部门、党员与党员、党员与群众谈话的方式征求意见，六是征集铁路单位和大客户意见。七是通过设立热线电话和意见本的方式，征集用户对铁通的意见。八是上门征求意见。

（2）认真梳理、如实反馈。我们共下发征求意见表　张，回收　张，回收率为　%。其中，属于区分公司领导班子及成员的意见　　条，梳理为　　条，属于区分各部门的意见　　条，梳理为　　条，归类整理为　　　、　　、　　　、　　　、　　　个方面。共征求对地市分公司、通信段领导班子及成员意见　　条，梳理为　条，部门意见　条，梳理为　条，归类整理为　　　、　　、　　　、　　　、　　　个方面。对征求到的属于领导班子集体的意见，分别由区、市分公司党委书记向领导班子全体成员进行反馈；对于属于班子成员个人的意见，分别由区、市分公司党委书记反馈给班子成员个人；对于属于各部门及负责人的意见，由分管领导进行反馈；对于属于部门党员个人的意见，由部门负责同志向相关人员进行反馈。在反馈意见的过程中，我们严格掌握政策，一方面保证了员工所提的意见基本上原汁原味地反馈给相应的部门和个人，另一方面也注意从保护同志积极性的角度出发，做好疏通引导，使被提意见的同志心平气和地接受。

3、深入开展交心谈心

谈心活动是分析评议阶段的重点工作，也是难点和亮点工作。区、市分公司党委和党支部充分利用转达反馈意见的机会，和党员群众进行了交心谈心，各党员之间也本着“团结——批评——团结”的精神，敞开思想，畅所欲言，互相征求意见，积极开展批评与自我批评，有针对性地帮助在先进性方面存在明显差距和突出问题的同志，以此提高认识，修正错误，真正做到了思想上有触动，实际中有行动，从而达到提高修养，解决问题，融洽感情，增进团结的目的。由于我们前期的组织工作到位，谈心活动开展以来，不仅党员找群众谈心，群众也主动找党员一对一反映问题。领导班子成员根据自己所分管的工作，不仅在分管部门征求党员群众的意见，还分别到各个地市分公司和通信段召开座谈会和一对一谈心活动来充分征求党员群众的意见。每位党员的谈心对象、时间、内容、意见、地点都有专门本子进行记录，以防止谈心活动流于形式或走过场。据统计，党员共开展谈心活动　人次，领导班子成员平均谈话为　人次，普通党员平均谈话为　人次。许多党员反映，这种敞开思想、坦诚相见的谈心，不仅密切了党群、干群关系，推动了工作开展，而且通过谈心，以人为镜，正视自己的问题和缺点，实现共同提高。

    4、认真撰写党性分析材料，深刻剖析思想根源

我们按照“四查四看”的方法，对照党章和广西铁通保持共产党员先进性具体要求，从理想信念、宗旨、作风、纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题，剖析思想根源。

一是做到五深刻。触及思想深刻。主要是查找铁通成立以来，个人在思想、工作、纪律及市场经营工作影响铁通发展的问题查找出来。查找源头深刻。着重从世界观、人生观、价值观上深刻剖析了产生问题的原因。剖析问题深刻。对查找出来的问题从产生问题的现象到本质、根源进行抽丝剥茧，层层深入，分析不透彻的要进行重新修改。自我批评深刻。做到解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。挖掘差距深刻。对照党章要求和党员标准，要求党员对号入座，制定有针对性、可操作性的整改措施，明确努力方向。

    二是严格审核把关。撰写党性分析材料作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程，我们对分析材料党员干部和普通党员要达到的字数、内容、深度、广度等进行了要求。首先是逐级把关。总经理     同志的党性分析材料上报集团公司督导组审阅把关。地市分公司、通信段党政主要领导的党性分析材料由区分公司活动领导小组把关；其他班子成员的分析材料由同级党委书记审阅把关。党支部书记、部门正副职的分析材料由各单位分管领导把关；党员的分析材料由党支部书记、支委会审阅把关。其次是严格把关。对分析材料，我们看内容，数字数、对要求、比深刻，严格按要求把关，确保每一份分析材料的质量。区分机关党支部对8份不符合要求的分析材料予以退回。按要求进行重新撰写或修改。确保党性分析材料抽查合格率达到100%。

　　5、认真召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，切实搞好评议

  　为保证民主生活会质量和效果，我们制定会议“三部曲”：

（1）曲首做到精心准备。民主生活会召开之前，我们对会议做了“三定”。定时间。对地市分公司上报开展民主生活会的时间进行统筹安排，合理调整，确保区分领导班子成员全部都能参加地市分公司及通信段的民主生活会。定内容。根据征求到的意见逐条进行对照检查，从部门和党员个人两方面找原因，使大家在开展批评与自我批评时有的放矢。定质量。一是再次组织党员认真学习《读本》和牛玉儒同志的先进事迹，从中启发、教育党员看到差距，消除思想顾虑。另一方面，认真做好问题的准备工作，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，帮助党员为开展批评提供依据，做好心理准备。对个别与先进性标准相距较远、群众反映问题比较多的党员，有针对性地做好谈心工作。二是查摆问题做到五突出：突出思想认识问题，突出工作作风问题，突出大局观念问题，突出党的纪律问题，突出宗旨意识问题。通过本次民主生活和组织生活会，使存在于世界观、人生观、价值观存在的突出问题得到挖掘，使先教工作与市场经营工作有机结合，影响市场发展的问题得到解决。

（2）曲中做到严肃认真。在开展批评和自我批评中，我们始终在“真”字上下功夫。开展批评讲“真”话。　月　　日，区分公司召开了领导班子民主生活会，总部　　同志到会指导，班子成员分别作了党性分析发言。大家对发言的同志逐个进行评议，开展批评时不讲废话，直接提出批评意见，只讲问题不讲优点，把真话全部说出来。开展自我批评掏“真”心。民主生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，真心实意主动亮丑。互相批评显“真”情。批评自己不讲客观，批评他人不避重就轻。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。不少党员反映，这次民主生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。不仅听到了多年来难得听到的真心话，看到了自己的缺点和不足，也说出了许多真心话，把憋在心里多年的意见建议统统说出来，心里感到畅快无比。

（3）曲尾做到及时跟踪。民主生活会后，各党委（总支）、　党支部注意观察党员的情绪，全面掌握党员的思想动态，把着力点放在教育提高、帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作。

　　6、开展回头看活动

　　9月19日到25日，我们对第二阶段的情况进行了“回头看”，对每个党员的评议意见、每个支部的初步整改方案逐个进行了检查，对个别达不到要求的，及时进行了补课。各支部分别召开了全体员工大会，对评议的情况进行了通报。从　月　日起，各分公司党委还召开了中层以上干部通报会，通报了领导班子专题民主生活会的情况，第二阶段结束前，“回头看”活动主要是对本阶段的分析评议活动的成效进行总结评估，确保“两率”达到规定要求，即征求群众意见覆盖率达到98%以上；党性分析材料抽查合格率达到100%。

　　7、坚持边议边改，体现教育活动的成果

我们把解决突出问题作为体现先进性、展示教育活动成果的实际行动，边议边改。对找准的问题，具备条件的全部都实施了整改。目前，已完成整改的问题　件，而且件件都得到了落实。对暂时不具备条件的，也全部通过OA办公网、通报会等进行了群众说明，并做到分管领导落实、部门任务落实、岗位责任落实、监督检查落实。

北海分公司针对党员群众反映的分公司与其它电信运营商联系不够的问题，于8月25日组织了北海电信、移动等5家运营商到分公司召开沟通协调会议，解决了7月份出现的102字冠未开通、合浦地区部分电信用户拨打17991、17996时，通话15秒后，声音逐渐变小的问题。

柳州通信段融安党支部在先进性教育活动中，作风扎实、服务一线，使党的群众路线得到体现。8月底，融安线路维护中心退休员工赵贤嗣因病住院，因其子女都在外地工作无人照顾。融安党支部书记杨成军知道这一消息后，立即与两名党员一起带着营养品去看望患病的赵师傅，并帮助解决了生活难题，使赵师傅十分感动：“在先进性教育活动中，党员干部主动深入一线，关心群众疾苦，让我们这些退休员工深深感受到了党组织的温暖，太谢谢你们了！”

柳州分公司根据员工反映的市场营销渠道单一的问题，紧紧抓住各学校开学的良机，于8月20日起开展卡类集中促销活动，每天都有5000元以上的收入。

区分人劳部根据8月份各地市分公司机构和人员调整后出现的热点问题，到各个地市分公司进行调研，了解一线员工的呼声，及时解决问题，确保队伍稳定。财务部针对个别分公司财务状况不良，影响分公司发展和员工收入的情况，组织人员进行定点集中整治，优化资源。据统计，先进性教育活动进入第二阶段以来，区分公司各部、中心深入各分公司、通信段检查、指导183人次，发现并帮助解决问题36件，受到了地市分公司的好评。

纪检部门根据先进性教育的有关要求，大力倡导艰苦奋斗和廉洁自律，下发了不能签单消费的通知，约束各部门和领导干部的行为。

总经理、党委书记　　根据员工反映的住房紧缺的问题，边整边改，连续2个星期到各个地市分公司调研，并与柳局房产处沟通，解决了玉林、南宁、柳州、桂林等地员工的住房紧缺问题。

主管建设与运维工作的　　副总也根据地市分公司反映的投资力度不足影响市场发展的问题，多次深入到柳州等分公司帮助解决问题。

主管市场的　　副总与市场部一道到各地市分公司组织营收与放号，为经营出点子，研究市场经营策略，确保8月份市场任务的完成。

主管铁业的　　副总深入到柳州、南宁两个通信段，抓员工业务素质，保大通道畅通，为暑运工作完成作出了努力。

二、活动取得的效果

通过这一阶段的先进性教育，使广大党员的党性得到了增强，先进性得到了体现，影响市场发展的问题得到了缓解，制约铁通发展的人为因素得到了解决，阻碍铁通改革步伐的思想意识得到了根除，影响党群、干群关系的因素得到了解决，并在三个方面得到了有效落实。

　　一是思想认识上得到落实。广大党员通过这一阶段的先进性教育，不仅党性观念得到进一步提高，先进性得到进一步体现，而且通过开展先进性教育活动，增强了建设铁通，搞好市场经营工作的信心，使一些长期存在的思想认识问题得到了解决，工作作风得到了进一步转变，以先进性教育活动为解决问题的契机得到坚持，求真务实的作风得到了落实。

二是具体行为上得到落实。在分析评议过程中，广大党员及相关部门做到边学边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。南宁分公司结合先进性教育活动，创新地将管内的12个分局进行了市场经营责任制承包，解决了现有制约市场经营发展中影响人的积极性的问题，增强了员工与企业荣辱与共、血肉相连的责任感，有效地激发员工完成任务的工作主动性和积极性。玉林分公司以党员先进性教育活动为契机，通过积极谈心、讨论来宣传机制改革的迫切需要，把全体员工的思想统一到正确理解和贯彻上级的工作思路上来，以精简机构为载体，以市场经营为手段，审时度势，精兵简政，充实一线，不仅节约了经营成本，而且及时化解在经营中出现的各种矛盾，使该分公司在7月份较好完成经营任务的基础上，8月份再上一个新台阶，超额完成了的各项经营任务，实现了经营收入　　万，完成100%,安装固话　　台，完成100.4%，安装宽带　　台，完成173%。柳州分公司把先进性教育活动与市场经营任务结合起来，积极拓展卡类销售渠道，连续三个月超额完成了区公司下达的卡类销售指标，实现了淡季不淡。其中，6月份售卡收入　　万元，是该分公司成立以来单月售卡的最高记录，超额完成了当月区公司卡类指标的190.27%；7月份，虽然学校已经放假，学生的卡类销售进入最低谷，但该分公司的卡类销售收入仍然达到　　万元，是去年同期收入　万元的4倍多，超额完成区分公司7月卡类指标的8.8%；8月份，该分公司继续采取种种保证措施，提前10天超额完成了区分公司下达的　万元卡类销售任务。百色分公司结合先进性教育活动，加强与地方政府部门的沟通，通过与市直属机关举行球赛来达到以球促宣的目的。

三是在作用发挥上得到落实。我们把先进性教育与共产党员、共青团员的作用发挥结合起来，使员工通过先进性教育活动，实现自身素质的提高。9月份以来，区分党、团部门组织了获得广西铁通首届职工技能大赛前三名的选手和获得中国铁通首届职工技能大赛的获奖选手到北海、梧州等分公司的一线班组传经送宝，举行业务技术操作演练，手把手帮助员工解决技术难题。客服组将服务用户的心得整理成册送到每一个相关的班组和岗位。技术组将本专业平常所遇到的疑难问题、复杂故障进行汇编，送给技术力量较薄弱的分公司和通信段，使大家通过学习、交流达到技术水平的共同提高，从而实现全员素质的共同提高。桂林分公司分公司广大党员以发展集团客户为主战场，自8月份以来，共发展桂林　大药房、桂林　街道办事处、桂林x　　　开发有限公司、桂林市　　医院、x学院、x学校、桂林市x技校、x师专等  个集团客户，装机近xx台，为先进性教育活动的不断深化创造了良机。

三、活动的认识及体会。

分析评议阶段是整个先进性教育活动承上启下的关键阶段，也是我们一次重新认识自己、改造自己的重要机会，要使分析评议工作成为解决突出矛盾的平台，我们认为，应该在五个方面下功夫。一是在统一认识上下功夫。全体党员要通过本次先进性教育活动，使人生观、价值观、世界观得到进一步改造，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，服务市场、服务用户的意识得到进一步提升，与铁通同呼吸、共命运的血肉意识得到进一步凝聚，参与市场竞争的意识得到进一步增强。二是在组织建设上下功夫。要通过本次先进性教育活动，使党支部的战斗堡垒作用得到夯实，党的队伍得到锻炼，党员在急、难、险、重、脏、累及市场建设一线的带头作用得到进一步发挥。三是在市场经营上下功夫。通过开展先进性教育活动，增强广大员工的市场经营信心，确保今后几个月乃至全年任务的完成，为明年的发展打下基础。四是在作风转变上下功夫。通过开展先进性教育活动，养成求真务实的作风，讲真话，办真事，密切联系群众，为群众解决难题，做到上级为下级服务，机关为基层服务，基层为一线服务，全员为用户、为市场服务的理念，共同打造铁通的美好明天。

在本次先进性教育活动中，我们也深刻体会到：一是保持共产党员先进性教育活动，是一项长期庞大的系统工程，需要我们建立长久有效的活动机制，长抓不懈。同时，也需要我们正确处理好活动与市场经营和管理工作的关系，通过先进性教育活动的开展，凝聚人心，解决阻碍市场经营工作的各种不利因素，促进各项工作的良性发展，并通过市场经营工作的发展，累积经济基础，为开展先进性教育活动创造物质条件，实现“两促进，两提高”，使中国铁通的核心竞争力有一个质的飞跃。二是建立有效的反省自查机制是分析评议的前提条件。只有对照标准查摆突出问题、对照先进进行自我反省，才能更好地开展民主评议和互相帮助，否则，分析评议只能空谈、流于形式，达不到应有的目标和效果。三是充分发扬民主集中制是分析评议取得成功的关键环节。民主集中制是党的根本组织原则，是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用。只有发扬民主，充分发挥党员群众的积极性、主动性和参与性，才能收集到各种好的建议和意见，做到集思广益、群策群力；只有坚持集中，才能在民主的基础上收集、整理、归纳出突出问题，深刻分析产生的原因，明确努力方向，以此完善各项工作。

    四、先进性教育活动第三阶段的部署和安排

这次教育活动能不能收到实效，能不能成为群众满意工程，关键在整改。职工群众衡量和评价这次先进性教育活动，最重要的也是看整改工作做得怎么样。因此，我们在这一阶段要重点抓好如下几个方面的问题。

1、制定整改措施和整改方案。每个党员要根据自我剖析的问题和党支部反馈的意见，有针对性地制定整改措施；基层党组织（部门）和领导班子要分别制定整改方案。整改措施和整改方案要按照“四定”的要求，定任务、定时间、定人员、定考核。

2、公布整改方案和边整边改情况。整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取职工群众意见，自觉接受群众监督。对那些需要解决又能够解决的问题，集中一段时间整改；对需要解决而暂时不具备解决条件的问题，列出明确的时间表和责任人，限期整改。

3、进行满意度测评。在第三阶段即将结束时，进行群众满意度测评。要按照中央、国资委党委和集团公司党委的要求，认真制定群众满意度测评方案，经公司先进性教育活动领导小组同意后实施，测评结果要及时上报公司先进性教育活动领导小组。

4、建立和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，把先进性教育活动所取得的成效一直贯彻下去。

5、要切实加强领导。一是要做到目标要求明确，先进性教育活动达到什么效果，解决什么问题，各级党组织要心中有数，目标明确。二是要做到责任明确，要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。主要领导同志要切实履行第一责任人的职责，党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。三是要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。四是要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高和作风转变，促进广西铁通的改革发展。五是要广泛宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果以及涌现出的先进集体、先进个人。

6、做好先进性教育活动总结工作。在三个阶段的工作结束后，要及时召开总结大会，对先进性教育活动进行认真总结。

                             2005年9月26日

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