市公路局2005年综治创安目标管理责任书

    2005年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年，也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接部检之年，又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年，为进一步强化综治安全管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，最大限度减少和遏制各类案件和事故的发生，促进我市交通公路事业的健康发展，特制定本责任书。

     一、加强领导，明确责任。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，始终坚持把维护政治稳定和抓好安全生产摆上领导的重要议事日程，在全局形成一把手对综治安全负总责，分管领导具体负责，其他领导在分工范围内相应负责的责任体系。继续坚持在全局推行决策层、管理层、生产层的“三长负责制”的安全管理模式。继续坚持做到安全与生产调度“五同时”，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”。日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综治安全工作，并针对存在问题采取有效措施防范整改。

    二、强化教育，提高素质。各单位要以“四五”普法为载体，通过开展各阶段的专项教育，采取以会代训、安全培训、声象教育、图片展览、知识竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训。继续坚持抓好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育培训和新工人上岗前的三级安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动保护用品、文明作业。有计划地组织干部职工学好《宪法》、《刑法》、《安全生产法》、《公路法》、《劳动法》、《消防法》、《保密法》、《工会法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、等与公路安全相关的法律法规，做到遵纪守法、依法行政、依法管理，不断提高各类岗位人员的法制观念和管理素质。

    三、突出重点，落实防范。全年综治安全工作要加强对重点要害部位和事故易发部位的管理，积极组织开展好春运、综治宣传月、安全生产月等竞赛活动以及生产安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安单位”创建等各阶段的专项整治活动。全力以赴抓好施工保畅、事故“黑点”整治、车机管理和财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实人防、物防、技防、保密措施。规范开山采石和火工用品的管理，严格与火工用品使用班组（民工队）签订《火工用品使用安全管理责任书》，做到责任落实、管理到位。力求火工材料领用核销手续完整、帐物相符无丢失，并做好爆破四员的年度审验工作。并及时开展高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，切实消除“三违”现象，有效遏制各类案件和事故的发生。

    四、强化消防，落实责任。认真贯彻执行《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，全面落实各级和各岗位消防安全责任制，加强防范，预防和减少火灾事故的发生。建立健全消防安全制度和灭火、应急疏散预案，并经常对职工进行消防器材使用、高层建筑火灾逃生、扑救火灾常识的宣传教育和培训。强化日常的消防检查和防范，确保办公楼院、生活区域的建筑消防设施随时保持完好状态。同时设置国家规定的消防安全、疏散标志和应急照明装置，及时解决消防问题，极力消除火灾隐患。

五、重视综治，推动创安。全局要围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，在当地综治委的领导下，坚持开展“平安单位”创建活动，按照创安“八标准”和“六合格”抓好各项工作的落实。充分发动群众，加强群防群治组织的建设，积极配合做好“打黑除恶”和查禁“六合彩”、“法轮功” 专项整治，努力实现本辖区“七无”良好氛围。并结合“扫黄打非”开展创建无毒害单位活动，努力扫除各种社会丑恶现象；做好内部单位矛盾纠纷的排查调处工作，防止群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，努力做到“五个提高、五个遏制、五个防止”，极力稳定好职工队伍，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。

    六、健全机构，落实保密。要认真贯彻《保密法》和《龙岩市保密技术工作十五发展规划》，层层健全保密工作和定密工作领导小组，制订各级和各岗位保密责任制，确定各单位定密审核人，通过“三确定”把保密工作防守在文件制作的源头上，有效地发挥保密的固本作用。各单位要结合实际情况确定保密重点部位，加强保密防范措施的落实。涉密人员要严格遵守保密纪律，做到对相关保密工作不扩散不泄密，对保密文件资料的清理、清退、销毁、归档、移交按章办事，认真做好涉密和非涉密计算机的管理，严禁用涉密计算机上国际互联网以策安全。

    七、按省公路管理局的规定。凡单位发生工伤死亡、重伤3人、万元以上或死亡1人的火灾、主要责任死亡1人的交通事故、爆炸事故及单位主管领导有犯罪行为的、单位发生10人以上集体上访、越级上访、罢工、非法示威游行造成严重后果危害社会稳定的、单位发生重大刑事案件或恶性事故直接经济损失达20万元以上的实行一票否决；单位发生完全责任事故的，罚单位直接经济损失30%，负主要责任的罚单位直接经济损失20%，负同等责任的罚单位直接经济损失15%，负次要责任的罚单位直接经济损失10%，凡发生责任事故或工伤事故隐瞒不报的，经查实取消先进单位称号，并给予罚款1000元，同时责成单位领导作书面检查并通报全局。

    八、本责任书市局安保科存档壹份，各基层单位、各科室各执壹份。本责任书自签订之日起至二OO六年职代会重签之前有效。若责任人工作调整，由继任人继续履行责任。

签订单位及科室：

市公路局（章）                 科室负责人

 法人代表：                    政治处：

新罗公路：                     纪检会

永定公路：                     总工室：

上杭公路：                     总会室：

武平公路：                     工会：

长汀公路：                     人劳科：

连城公路：                     机材科：

漳平公路：                     办公室：

机械处：                       工程科：

工程处：                       监理科：

储运处：                       财务科：

坂寮所：                       审计科：

王庄所：                       团委：

监理公司：                     安保科：

绿化公司：                   路政分局：

                           二OO五年   月   日