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中国人口素质问题研究(三)

作者:不详  来源:不详  发布人:admin  发布时间:2005-10-15 22:52:23

      四、人口素质存量测度研究

    从现有研究看,南京人口所已故马淑鸾教授可能是国内最早采用PQLI(直译为"生活物质质量"或 "物质生活质量",移译为"生命素质指数"或"人口素质指数")来测度人口素质存量人口家。马淑鸾根据 1982年第三次人口普查资料进行计算并与国外比较,结论是:1982年中国PQLI为77,印度为43,美国为94;而且 1982年中国各省、市、自治区人口生命素质指数在全国排序与其人均GNP 排序基本一致(马淑鸾1986)。王俊改等对1982~1990年中国人口生命素质指数变化进行了时序比较,结论是:1990年中国PQLI为83;从区域差别看,PQLI达到80以上高素质人口占了全国总人口81.24%,PQLI在60~80之间中等素质人口占了全国总人口18.57%,唯独西藏只有51,属于低素质人口。并且再一次发现PQLI与人均GNP 存在着较为密切正相关关系(王俊改,谢韦克1997),即人口素质是社会经济发展函数,二者同时也相辅相成。笔者本人也在一定假设条件下对1990年PQLI值进行了国际比较,结论是:世界平均为65,发达国家为94,欠发达国家为53,中国约为80,印度为57. 结合人均GNP 来看中国人口素质综合发展水平,至少在现象层面上可以认为中国人口素质发展水平超前于经济发展水平(穆光宗,许金声1991;朱国宏1994)对这种怪异现象主有二种解释:一种认为,上述 "超前"现象或许在一定程度上表明了中国人口素质潜能转化率及其对经济增长贡献率还较低;换言之,中国人力资源还有待于更充分有效开发和利用,这似乎与们所观察到社会事实是吻合(穆光宗1996)。另一种认为,"超前"可能是一种假象(冯立天1992)。

    虽然PQLI方法有很多优点,3 项指标达到较高水平是人们普遍愿望,3 项指标具有泛人类色彩并反映是 "产出"情况,能够较地反映发展中国家人口福利状况,计算比较简单方便等;但也有不少者认为,这种方法有不少局限性:首先,在PQLI3 个构成指标中有2 个是反映健康状况,而只有1 个是反映教育状况;仅用识率来反映发展中国家人口对文化需求似乎太粗;仅从健康和识两个方面来反映发展中国家人口生活质量显然又过于简单等。据此,有者提出了一些改进办法,用"0 岁平均预期寿命"这一指标来代替婴儿死亡率和1 岁预期寿命,用"25岁及以上人口平均受教育年限"来代替识率(冯立天,1992)。还有者用 "25岁以上人口受过中等教育以上人口比重"来代替识率,并用实际数据进行检验,结果还是令人满意(朱国宏1994)。

    也有一些者另劈蹊径,用新创造指数来衡量中国人口素质存量。首都经贸人口所陈再华(1992)利用模糊数方法来处理各因素指标,利用模糊隶属函数使各因素指标成为无量纲指标,并且具有横向可比性,建立了人口素质综合评价模型。结果发现:无论是综合来看还是分因素来看,中国人口素质都是呈递增趋势。从结构来看,问题主出在科文化素质和思想道德素质方面,区域之间差异也主在这些方面。陈再华方法一个最缺陷是过于复杂,不利于推广。南京人口所夏海勇(1992)也提出了一种"人口素质综合指数",他考虑了人口结构因素,但舍去了思想道德方面内容,最终他选择了9 个指标来构造"人口素质综合指数",即平均预期寿命、婴儿死亡率、残疾人口占总人口比重、总和生育率、男性成人识率、女性成人识率、受过高等教育人数占总人口比重、城市人口比重、15~64岁人口所占比重。计算方法是借助于系统聚类分析等方法,组成一套评价指标体系取值阵,求得基点数据,并进行同度量处理,再计算出"人口素质综合指数",从而获得评价概念。根据作者自己评价,此方法效果较,反映面广、灵敏度高等。但主问题还? 欠椒ú还患虮悖焕谕乒恪4送猓本┥缁峥蒲г荷缁嵫斫鹕?991)和江苏计生委陈友华等(1998)也探讨和提出过"人口素质指数"。 

    由于人口素质本身是相当复杂现象,试图用一种方法就揭示清楚是不太可能。综合上述,笔者以为:PQLI 方法生命力是不容忽视,目前国内一些探讨还没有达成共识,还没有一种新指标可以替代PQLI位置。因此,继续探求新指数无疑必,但需提醒一点是,注意数据易得性和操作便利性。从目前情形来看,改进 PQLI方法使之更加实用和准确比较现实。

    五、人口素质问题理论探讨

    1992年,刘铮教授重提"人口现代化",在人口界和实际部门产生了较影响。在"人口现代化"框架中,"人口素质现代化"被摆上了关键位置(刘铮1992;穆光宗1995,1999;陈友华1998)。目前,国内提 "三优系统工程"正是实施"人口素质现代化"具体措施,所谓三优,是指优生、优育、优教。

    为了从整体角度来把握"人口素质"问题,笔者于1991年上半年撰文提出了"人口素质木桶理论"。与此同时,北京社会科院社会许金声也提出了相似理论。所谓"人口素质木桶理论"是从科常讲"水桶现象"中获得启发,即一个水桶容量受制于最短那块木板,假定水桶周边是参差不齐话。笔者认为,人口素质本身存在问题和人口素质与社会经济发展之间关系问题是分属两个层面。也就是说,一是人口素质存量水平高低问题,二是人口素质潜能开发水平高低或转化程度小问题。中国人口素质"短板效应"主表现在非智力素质方面存在问题。因此,只有建立正确评价人才和合理开发人力资源社会经济机制,中国才能塑造不断克服"短板效应"机制,让人口素质潜能不断喷发出来。人力资源开发与人口质量投资唯有相辅相成才能形成良性循环,人口质量投资则致包括了优生优育投资、文化教育投资、健康卫生投资和环境(生态环境、劳动环境和生活环境)优化投资。

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