五论美国“赌博资本主义”[三]

    第三，是债务对国民经济的拖累。

    我在《四论》里已经说过截至2001年第一季度止美国债务经济的概况。现在，这种债务经济的严重程度又加剧了。

    先说联邦政府债务。第二次世界大战结束以来，美国联邦政府负债的高峰期，主要是里根政府任期内（1983-1988）大肆扩军备战时期和老布什任期内（1989-1992）从事海湾战争时期。联邦政府的债务，基本上是在这两届政府任期内积累起来的。克林顿政府任期内的后四年，联邦政府的财政决算曾一度扭亏为盈。其结果是，2001财政年度第一季度，联邦政府累计负债总金额为55000亿美元。美国政府现行财政年度是从前一年10月开始，到本年9月结束。小布什政府2001年1月上台执政，当年10月开始实行2002财政年度。时间才过去7个月，即到2002年4月，就已经出现665亿美元的赤字[注59]，使联邦政府的财政决算再度扭盈为亏，使政府债务总额攀升到55665亿美元。据美国联邦国会和白宫的预计，2002财政年度结束时，联邦政府的财政赤字将达到1000亿美元。也就是说，政府的债务总金额将达到56000亿美元。[注60]。以保罗·奥尼尔先生为首的小布什政府的财政部，已经在敦促联邦国会把联邦政府的最高债务限额从现在的59500亿美元提高到66000亿美元；并且扬言：如果国会不同意提高限额，政府将暂停联邦债券的兑现。[注61]对于美国联邦财政上述这一段由扭亏为盈转到扭盈为亏的历史，由于其具有必然性，我在19 98年出版的拙著《三说美国》里已经预言过了。[注62]

    小布什政府为什么上台执政不久，就把联邦政府财政转到扭盈为亏呢？这主要是因为：（1）在这场经济危机期间，政府的税收已经减少；但政府还要给巨富和巨型垄断公司减税，企图扭转企业投资下降的局面。这从小布什总统签署的《刺激经济法》和他为签署该法案发表的讲话里，已经可以看清楚了。[63]实际上，在美国目前的经济形势下，要收到这种效果是很难的。（2）小布什政府2001年1月20日上台执政后，迄今为止，尽管只打了一场小规模的阿富汗战争，政府却一再宣称美国现在是处于“战争状态”，以便大幅度增加军费开支。联邦政府2002财政年度的军费预算开支本来已经比2001财政年度提高了不少；“9.11”事件发生后，为了打阿富汗战争，政府与联邦国会合作，紧急追加军费开支400亿美元，使2002财政年度的军事预算达到3310亿美元。今年2月4日，小布什总统向联邦国会提交了总金额高达21200亿美元的2003财政年度的联邦政府财政预算方案，比2002财政年度的预算增加了700亿美元（比2001财政年度的财政决算提高了10.2%）；其中的军事预算高达3790亿美元，比2002财政年度的预算再度增加了480美元。[注64]为了增加军事预算，政府削减了公路铺设、水坝建设和青年职业培训等方面的开支。联邦国会驴、象两党目前正在就这个预算从事争斗之中。[注65]

    阿富汗战争已经基本结束，小布什总统把军事预算提到美国历史上迄今为止的最高峰，连以“振兴国威”为执政口号的里根总统也自愧不如。这是什么意思呢？显然，其意图之一，是要大规模增加军工生产，藉以刺激经济回升。前者（增加军工生产）已经成为事实；但后者（刺激经济回升）则未必能实现。其意图之二，是大规模扩充军火库，包括继续研制全国导弹防御系统（NMD）和战区导弹防御系统（TMD），以准备大规模战争。小布什政府已经退出1972年签订的《美苏关于限制反弹道导弹系统条约》，就是明证。真正值得引起全世界人民警惕的预兆，正是这一点。

    我在《三说美国》里曾经以20世纪60年代末期到90年代初期美国经济史为据，就联邦政府债台高筑对美国国民经济和国家垄断资本主义制度的损害、破坏作用列举了9条。它们是：

    1，为了弥补赤字，增加税收，造成政府财政开支上升——财政赤字上升——政府负债上升——税收上升——财政开支再上升的恶性循环。

    2，政府的税收，基本上是由美国无产阶级和其他人民群众负担的。其结果必然是削弱绝大多数人民群众的购买力，加剧生产与市场的矛盾。

    3，为了弥补财政赤字，必然造成增发钞票——通货膨胀恶化——停滞膨胀——大举借债的恶性循环。

    4，实行赤字财政，必然造成国家政权从无产阶级和其他人民群众口袋里掏钱——政府转手把钱装进军工垄断资本的口袋——军工垄断资本通过出售军火再从国家政权口袋里掏出更多的钱——政府再从无产阶级和其他人民群众口袋掏钱——政府再把钱转手装进军工垄断资本的口袋的恶性循环。随着军事武器的一代又一代更新，大量社会财富一次又一次地扔进大海。

    5，为了弥补财政赤字，政府必然增发国债券，与工商企业争夺社会资金，使企业增加固定资本投资和扩大再生产发生困难。

    6，政府大量举债，使国民经济险象环生，导致投资人对经济前景丧失信心，从而引发股市狂跌。

    7，通货膨胀，美元贬值，造成反复出现美元危机，以及布雷顿森林体系的崩溃。

    8，美元危机，导致殴元的必然出现和殴元与美元争雄的局面，从而进一步削弱美国在世界上的金融霸权。

    9，国家财政赤字不断上升，债务越来越重，导致国家政权难以运用财政、税收手段行使其反周期性经济危机的职能。

    我当时曾指出，上述最后一条对美国国家垄断资本主义制度的打击尤其严重。[注66]

    20世纪90年代初期到现在，虽然已经过去了将近10年，但上述9条基本上还是有效的。根据目前形势，需要补充论述只有如下3条：

    （1）联邦政府的债台已经筑得如此之高，并正在继续升高，其必然后果，是进一步增发国债券，使国债的本、息驴打滚，不断攀升；导致政府无法还债，陷于破产，从而使整个国民经济随之陷于破产。上述政府财政部扬言要暂停联邦债券兑现，就是一种征兆。

    （2）由美联储和财政部大量增发钞票，使美元充斥于市场和大幅度贬值，使20世纪60年代末期到70年代初期出现过的美元危机在21世纪上半期重演。迄今为止，为了支持美国在世界上的金融霸主地位，以保罗·奥尼尔为首的美国政府财政部仍坚持执行强势美元的政策。这实际上是一种打肿脸充胖子的政策。美国全国制造商协会已经对政府财政部执行的这种政策提出指责。该协会指出，美元汇率“过高估计已达到极点”，导致美国的出口商品价格过高和出口量急剧下降，从而使美国制造业遭受了沉重打击，仅制造业公司最近两年来解雇的职工增加了约40万人。[67]那么，为了挽救美国的制造业，采取贸易保护主义行不行呢？答案是：也不行。小布什总统上台执政后，沿袭战后以来美国大多数政府的传统作法，对别国高举“贸易自由”的旗帜，而自己则实行贸易保护主义，又是提高进口钢铁的关税，又是增加对美国农产品的补贴。其结果是，此项双重标准的政策不仅遭到世界各国、包括美国盟国的抵制和报复，而且对保护本国制造业也没有奏效。

    此外，大量增发钞票，还会使60年代末期到80年代初期在美国存在过的停滞膨胀症再度出现。

    （3）为了刺激经济回升，小布什政府目前实行的是减税政策。但是，由于这场经济危机的趋势将是继续发展，联邦政府的财政收入（税收）已经并将继续减少。由于经济原因，或者是由于国会驴党党人挡路，使联邦债务最高限额难以一再攀升；在这种情况下，政府就不可能继续执行减税政策，而是要反其道而行之：增加税收。这样，上述《三说美国》里曾经说过的第一种恶性循环就要重演。

    老布什总统在1988年竞选期间，曾经向选民承诺“不征收新税”。80年代末期到90年代初期那一场经济危机期间，那位总统也曾企图实行减税。然而实际情况却是，总统不仅没有减税，反而背弃了自己原先对选民所做的承诺，实行增税。[注68]很难说小布什总统不会走他父亲的老路。

    无论是这三种后果中的哪一种，都将摧毁美国经济。

    再说工商企业债务。最近10年来，仅公司债务就翻了四倍。据2002年2月16日一期《经济学家》报道，不算银行和其他金融业公司（它们本身也是债台高筑），只说工商业公司的债务，2001年第四季度就已经达到49000亿美元，比2000年同期上升了6.6%。

    在这场经济危机期间，迄今为止，已经有那么多的巨型垄断公司和具有垄断性的大公司申请破产，其中有一些公司因为法院保护到期，无法扭转危局，已经关门倒闭。2002年3月19日的《商业周刊》网以问答方式发表文章说，2001年，美国申请破产的公司达到10442家，已经是一个新纪录；预计2002年，申请破产的公司要达到11000家，将再创一个新纪录。为什么有这么多的公司申请破产呢？一言以蔽之，就是债务包袱过重，无法偿还。

    一系列巨型垄断公司和具有垄断性的大公司申请破产或被迫关门倒闭，其必然结果，就是拖垮银行业。本文下面就要说到这一点。

    至于居民债务，我在《四论》里说，2001年第一季度，这种债务总金额为72280亿美元。时间过去了一年另两个月，美国居民所负的债务不是下降，而是进一步上升了。其危害是显而易见的，就是削弱广大人民群众的购买力，进一步加剧生产与市场的矛盾。国际货币基金组织（IMF）在2002年3月14日公布的报告里，所作的结论就是如此。[注69]

    此外，还有一种债务与美国有关。这就是，阿根廷政府由于所负外债过重，无力偿还，已经宣布破产。按照国际清算银行公布的统计，在向阿根廷发放贷款的外国银行中，美国银行位居各国银行之首。这当然要拖累美国的银行业。[注70]

    第四，是包括商业银行在内的金融业危机。这也是美国经济面临的一种严重的不稳定因素。

    关于这个问题，我在本文第一、第二部分已经在不同程度上有所论述，在这一部分的前面也有所涉及。鉴于这个问题所具有的重要性，此处还有必要做补充说明。

    条条江河流向大海；美国经济的几乎所有问题，归根结底，都要汇总到金融业。比如，工商业公司利润的大幅度下降以至亏损，股市暴跌，一连串上市公司、包括高科技公司破产和申请破产，政府、企业和居民债台高筑，房地产泡沫濒临破裂以及大批房地产抵押金逾期不还，大量向国外发放的贷款至少在一定时期不能收回，还有可能发生的美元危机，等等，都要损伤美国的商业银行公司和其他金融业公司。这种损伤主要表现在：

    （一）前述《财富》杂志公布的500家巨型垄断公司2001年遭受了自20世纪30年代大萧条以来最大幅度的利润下降，其中就包括了美国的巨型垄断金融业公司。EIR援引的美国政府商务部经济分析局的材料也证明了这一点。[注71]仅2001年第三季度，美国规模最大的商业银行——花旗银行集团公司的盈利下降了8.8%；规模居第二位的杰·普·摩根-大通银行公司下降了68%；弗利特波士顿金融公司下降了21%。[注72]。2001年第四季度，杰·普·摩根-大通银行公司亏损了32300万美元，公司发行的股票和债券价格也随之急剧下降。[注73]由于利润下降，花旗银行集团公司在《财富》杂志500家的排行榜上从2000年的第6位降到第7位；而就经营收入而言，创建以来长期名不见经传的沃尔-玛特零售商品连锁公司，在500家排行榜上竟从2000年的第2位跃居2001年的第1位，比花旗银行集团公司高了6级。[注74]

    由于盈利大幅度下降以至亏损威胁到公司的生存，杰·普·摩根-大通银行公司董事会不得不对该公司的最高行政管理层实行改组。据该公司最近宣布，公司的投资银行负责人、金融与风险管理部门的负责人均将被解雇。在这场经济危机期间，为了削减开支，杰·普·摩根-大通银行公司已经解雇了8000职工，现在还将进一步裁员。该公司企图通过这一系列具有赌博性的改组，恢复公司昔日的兴旺景象，至少是避免破产。[注75]但是，由于这场经济危机尚未结束，该公司下的赌注能否取胜，还很难说。随着一系列工商业公司的破产和申请破产，一个时期以来，商业银行一直在与这些破产公司、特别是安然公司的一些投资人争夺资产，力求从这些破产户剩下的资产里多分得一杯羹。《金融时报》根据目前美国经济的严峻形势作出的判断是，这场危机势必要冲毁一家巨型金融公司。[注76]

    （二）2002年年初以来，已经有几家州银行宣告破产，由联邦存款保险公司负责处理赔偿事宜。[77]其中包括：今年2月1日破产的橡树林存款银行公司（俄亥俄州）；今年2月8日，联邦政府财政部通货检查局下令关闭了信用证业务遍及世界各地的NextCard银行（加利福尼亚州），由联邦存款保险公司负责处理赔偿事宜。[78]

    对于这类州银行的破产，联邦存款保险公司是有足够的资金予以处理的。但是，万一像杰·普·摩根-大通银行公司那样的巨型垄断商业银行公司一个接一个地破产，联邦存款保险公司就无能为力了。

    （三）《商业周刊》2002年4月28日的网上新闻提出：《现在是不是已经到了从银行提取存款的时候了呢？》。《商业周刊》提出的是一个很严肃的问题，并不是空穴来风。

    由此可见，美国商业银行目前的处境已经很困难。

    美联储已于2002年5月17日宣布，将把向商业银行提供的贴现率提高一个百分点，即从目前的1.25%提高高到2.25%。[注79]这意味着美联储将从2001年连续11次降低利率、放松银根转而实行紧缩银根的政策。这也意味着商业银行今后向美联储借贷将要支付更高的利息。因此，美国商业银行今后的处境将更加困难。为了防止商业银行进一步陷于困境，美联储又宣布，将通过它的公开市场委员会购买分别于2004年5月15日和2005年2月15日到期的美国国债券，共计72500万美元，以充实美联储会员银行的储备金。[80]但对于美国商业银行所面临的严峻形势来说，这个储备金额无异于杯水车薪。

    关于华尔街一些拥有巨额金融资本的投资银行在这场经济危机期陷于困境的事件，本文第一部分已经大致上说过了。这里只需要补充一句话，即它们的困境还在进一步发展。

    现在再简略提一下有关美国金融业陷于困境的另外两个方面的事实。第一个方面，是关于美国保险业。这一类公司遭受了巨额亏损。位居美国人寿保险公司第二位的谨慎人寿保险公司，2000年第四季度亏损26800万美元；2001年第四季度进一步亏损50600万美元。[81]保险业所受的严重亏损，与“9.11”事件有一定的关系。第二个方面，是关于美国包括向投资人提供“一篮子”股票或债券的“多样性基金”在内的各种投资基金。其中，以占各种基金总金额2/3的“多样性基金”所受的打击为最严重。2001年，“多样性基金”的资产总额平均损失了10.9%。[注82]2002年年初以来，它们的资产继续亏损。

    包括商业银行在内的美国金融业公司处境艰难，其大致情况就是这样。

    应当说，金融业的艰难处境是美国经济所面临的最深刻的危机。既然美国在现阶段实行的是金融垄断资本主义制度，事情也就必然是如此。

    第五，是世界大多数地区经济形势不佳对美国经济的影响。

    2001年，欧洲经济实力最大的德国，经济已陷入危机。在这一年里，德国企业破产达69600家，创历史纪录；失业人数超过400万，失业率上升到10.4%。今年4月，德国经济的一个关键性指标再次下降。今年5月26日一天之内，德国有两家巨型垄断公司宣布大规模解雇职工。第一家是德国最大的电子和工程公司——西门子公司。它宣布，为紧缩开支，决定裁员7000人。第二家是德国巨型垄断企业得意志电讯公司。它宣布，由于公司负债过重，为挽救公司于垂危之中，决定裁员22000人。[注83]经济实力处于欧洲第二位的法国，2001年第四季度经济也转为负增长；非金融公司的资本投资也开始下降；失业人数达到221万，失业率上升到9%。经合组织预计，法国2002年的失业率将上升到9.2%。[84]2001年第四季度，英国经济陷于停滞状态；制造业生产下降了1.7%。[注85]2002年 第一季度，“套利基金”赌博在整个欧洲逐一败下阵来；电讯业、汽车制造业不景气之风也从美国扩散到了欧洲。[注86]

    目前，经济不景气之风冲击着拉丁美洲一系列国家。拉美第二大国阿根廷经济陷于崩溃；富产石油的委内瑞拉随着国内政局动荡，2002年第一季度经济已经开始萎缩，预计全年将负增长4%；拉美头号大国巴西陷入沉重债务的泥潭之中；秘鲁经济的上空也已出现阴云[注87]

    在亚洲，迄今为止，日本经济危机已持续13个年头，仍然难以看到“隧道尽头的亮光”；新加坡经济从2001年陷入危机以来，今年第一季度再次负增长1.7%；印度尼西亚经济困难重重。[注88]

    应当说，首先是美国的这场经济危机拖累了世界经济，包括世界贸易。但是，世界上大多数地区经济萎缩，首先是欧洲、日本的经济不振也成为美国经济的一种不稳定因素。

    第六，还有一种基本上是非经济因素影响美国国内局势的稳定，从而也成为美国经济的不稳定因素。

    这些非经济因素主要是：

    1，2001年的“9.11”事件（此事现在正成为驴、象两党争斗的焦点之一）；

    2，炭疽病传播（此事至今没有终结）；

    3，2002年4月20日，美国联邦调查局发出警报，说美国东北部的1200家银行可能收到恐怖分子的袭击（同日，纽约州北部发生5.1级地震，从缅因到马里兰州均有震感）；

    4，从5月初开始，美国中西部几个州连续发生了多起邮箱炸弹事件，其中6颗炸弹爆炸；

    5，5月18日，美国联邦政府国防部长拉姆斯菲尔德宣布，更多的恐怖袭击将降临美国；

    6，5月20日，美国副总统切尼宣布：“对美国实行袭击的前景几乎是肯定的”。

    凡此种种，都闹得美国社会上人心惶惶，50%的美国人感到不安全，并且把投资人从华尔街股市上吓跑了。[89]

    显然，在这种动荡不安的环境下，美国这场经济危机要停止发展，将是很难的。

    在此处，还有一点需要说明。这就是经济危机与战争之间的关系。

    日本的军国主义实力为什么又在抬头呢？其根本原因在于经济危机。

    法国具有法西斯色彩的让·玛丽·勒庞，为什么在2002年总统竞选中能击败社会党现任总理若斯潘、名列第二呢？其根本原因还是在于法国经济萎缩，失业率长期居高不下。除法国以外，奥地利、丹麦、荷兰等西欧国家的极右翼政党近几年来为什么在选举中获得大量选票、接二连三地参与执政呢？其根本原因也是由于经济不景气。甚至在铲除法西斯主义比较彻底的德国，法西斯主义思潮也一再浮出水面。其根本原因还是在于经济。

    美国现任联邦政府为什么正在大幅度增加军费、准备从事大规模战争呢？其根本原因也还是在于美国现在正处于一场经济危机之中。

    由此可见，现在在世界上，战争危险正在增长。

    由此可见，全世界人民保卫和平的任务正在加重。

    但是，反面教员也正在教育人民。勒庞在总统竞选中获得了比现任社会党总理若斯潘更高的选票，已经引起了法国全国广大人民群众的怒吼。美国现任联邦政府准备打大规模战争，也已引起了广大人民群众的抗议。

    现在的问题是，究竟是战争势力战胜和平势力，还是和平势力战胜战争势力。